四部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于金融支持海南全面深化改革開(kāi)放的意見(jiàn)》（來(lái)源：中國(guó)人民銀行官網(wǎng)）

央廣網(wǎng)北京4月9日消息（記者蔣勇）據(jù)中央廣播電視總臺(tái)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，中國(guó)人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯局近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于金融支持海南全面深化改革開(kāi)放的意見(jiàn)》，從提升人民幣可兌換水平支持跨境貿(mào)易投資自由化便利化、完善海南金融市場(chǎng)體系、擴(kuò)大海南金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放、加強(qiáng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新、提升金融服務(wù)水平、加強(qiáng)金融監(jiān)管防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)等六個(gè)方面提出33條具體措施。

央行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《意見(jiàn)》的出臺(tái)基本確立了金融支持海南全面深化改革開(kāi)放的“四梁八柱”，有助于彌補(bǔ)海南金融短板、夯實(shí)海南金融基礎(chǔ)。

海南是我國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，具有實(shí)施全面深化改革和試驗(yàn)最高水平開(kāi)放政策的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。此次發(fā)布的《意見(jiàn)》的總體原則是支持海南實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，以制度創(chuàng)新為核心深化金融改革開(kāi)放，加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。

在提升人民幣可兌換水平，支持跨境貿(mào)易投資自由化便利化方面，《意見(jiàn)》提出，進(jìn)一步推動(dòng)跨境貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易以及新型國(guó)際貿(mào)易結(jié)算便利化。根據(jù)“了解客戶、了解業(yè)務(wù)、盡職審查”原則，審慎合規(guī)的海南自由貿(mào)易港銀行可試點(diǎn)憑支付指令為優(yōu)質(zhì)客戶辦理真實(shí)合規(guī)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易結(jié)算，實(shí)現(xiàn)銀行真實(shí)性審核從事前審查轉(zhuǎn)為事后核查。

在完善海南金融市場(chǎng)體系方面，支持符合條件的海南企業(yè)首發(fā)上市，支持海南企業(yè)發(fā)行債券融資，支持公募基金落戶海南。

在擴(kuò)大海南金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放方面，鼓勵(lì)境外金融機(jī)構(gòu)落戶海南，支持設(shè)立中外合資銀行。

招聯(lián)金融首席研究員董希淼認(rèn)為，完善海南金融市場(chǎng)體系，擴(kuò)大海南金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放，能夠?yàn)楹Ｄ献再Q(mào)港建設(shè)提供更優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。

“擴(kuò)大銀行業(yè)對(duì)外開(kāi)放，擴(kuò)大保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放以及支付行業(yè)對(duì)外開(kāi)放等提出來(lái)具體的措施，有助于引入更多的境外資金、境外金融機(jī)構(gòu)，提高海南金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)水平和服務(wù)能力，為海南自貿(mào)港建設(shè)和全面深化改革提供更優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)�！倍�希淼說(shuō)。

《意見(jiàn)》還提出，對(duì)投向海南種業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的私募股權(quán)投資基金，給予登記備案綠色通道。鼓勵(lì)綠色金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)在海南先行先試，支持國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。加大對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，特別是應(yīng)對(duì)氣候變化的投融資支持力度。支持海南加快發(fā)展航運(yùn)金融、船舶融資租賃等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。針對(duì)郵輪游艇等海南國(guó)際旅游島特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持郵輪游艇產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)和相關(guān)公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。

民生銀行首席研究員溫彬說(shuō)，《意見(jiàn)》對(duì)海南有很強(qiáng)的針對(duì)性，非常符合海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際。

溫彬分析指出：“緊緊圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自貿(mào)港建設(shè)，特別是在金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新方面，有很多值得期待的亮點(diǎn)。比如，鼓勵(lì)創(chuàng)新面向國(guó)際市場(chǎng)的人民幣金融產(chǎn)品及業(yè)務(wù)，擴(kuò)大境外人民幣投資海南金融產(chǎn)品的范圍，有助于增強(qiáng)境外投資者持有人民幣的信心和吸引力，推進(jìn)人民幣國(guó)際化進(jìn)程。又比如，海南生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，通過(guò)鼓勵(lì)綠色金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)在海南先行先試，為金融如何更好地支持綠色發(fā)展探索新模式。”

在擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的同時(shí)，《意見(jiàn)》也強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營(yíng)，完善與金融開(kāi)放創(chuàng)新相適應(yīng)的跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控體系，統(tǒng)籌安排好開(kāi)放節(jié)奏和進(jìn)度，成熟一項(xiàng)推進(jìn)一項(xiàng)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。