央廣網(wǎng)北京12月14日消息（記者劉柏煊 佟亞濤）據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，“耕地占補(bǔ)平衡”政策，指的是建設(shè)項(xiàng)目需要占用耕地的，需要補(bǔ)充同等數(shù)量和質(zhì)量的耕地。自然資源部昨天（13日）通報(bào)了全國(guó)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目實(shí)地核查結(jié)果，600多個(gè)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目存在弄虛造假，占抽查總數(shù)的10%，12個(gè)典型“豆腐渣工程”將重點(diǎn)督辦。

　　湖北省雙峰山旅游度假區(qū)滑石村、梁下村廢棄林地復(fù)墾項(xiàng)目是一個(gè)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目在2016年7月立項(xiàng)，2017年1月驗(yàn)收，補(bǔ)充耕地6.11公頃。不過，自然資源部實(shí)地核查發(fā)現(xiàn)，這一項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量差，現(xiàn)狀多數(shù)為殘次林地和荒地，并不具備耕作條件，但仍然于2018年1月用于耕地占補(bǔ)平衡，還剩余部分補(bǔ)充耕地指標(biāo)準(zhǔn)備再用于占補(bǔ)平衡。

　　自然資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場(chǎng)介紹，目前已經(jīng)在全國(guó)隨機(jī)抽取了6203個(gè)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地核查，類似于上面這樣的不合格項(xiàng)目有621個(gè)，占抽查項(xiàng)目的10%。

　　自然資源部耕地保護(hù)監(jiān)督司副司長(zhǎng)劉明松說：“分析存在問題的原因，一是補(bǔ)充耕地選址不當(dāng)。許多補(bǔ)充耕地位置偏遠(yuǎn)或在山區(qū)，耕地條件差，耕種難度大，新增耕地與現(xiàn)有耕地一并撂荒。有的利用園地林地補(bǔ)充耕地，用于占補(bǔ)平衡后又調(diào)整回到園地林地，補(bǔ)充耕地不實(shí)。二是補(bǔ)充耕地投入不足。一些地方從投入成本和工作難易考慮，往往選擇一些投入少、易于實(shí)施的荒地進(jìn)行開發(fā)。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，補(bǔ)充耕地質(zhì)量差，又缺乏后期管護(hù)措施。許多補(bǔ)充耕地項(xiàng)目農(nóng)田設(shè)施損毀后不能及時(shí)修復(fù)，耕地難以發(fā)揮效益。三是監(jiān)督管理不到位。補(bǔ)充耕地立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收等下放到市、縣后，監(jiān)管沒有及時(shí)跟上，對(duì)補(bǔ)充耕地的真實(shí)性、準(zhǔn)確性核查不夠，存在問題沒有得到及時(shí)糾正。同時(shí)也發(fā)現(xiàn)個(gè)別地方補(bǔ)充耕地存在弄虛作假行為。”

　　下一步，自然資源部將針對(duì)補(bǔ)充耕地弄虛作假的問題，選取12個(gè)典型“豆腐渣工程”進(jìn)行重點(diǎn)督辦，這12個(gè)問題項(xiàng)目涉及北京、上海、河北、山東、浙江、廣東等12個(gè)省份。

　　如何在機(jī)制設(shè)計(jì)上杜絕補(bǔ)充耕地項(xiàng)目“豆腐渣工程”的出現(xiàn)？中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授孔祥智在接受經(jīng)濟(jì)之聲采訪時(shí)指出，重點(diǎn)是要強(qiáng)化自上而下的監(jiān)督機(jī)制，同級(jí)監(jiān)督的作用比較有限。

　　他說：“實(shí)際上讓同級(jí)土地部門去監(jiān)管同級(jí)政府，其實(shí)是做不到的，會(huì)造成很多漏洞。所以一定要強(qiáng)調(diào)上級(jí)的土地管理部門、自然資源管理部門來監(jiān)督下一級(jí)的耕地占補(bǔ)平衡。一旦發(fā)現(xiàn)問題，就要予以重罰，甚至要讓當(dāng)事人掉烏紗帽。這樣才能杜絕補(bǔ)充耕地造假的事情不再發(fā)生�！�