央廣網(wǎng)北京4月14日消息（記者王建帆）據(jù)經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道，國家發(fā)改委昨天召開新聞發(fā)布會，就宏觀經(jīng)濟運行、混合所有制改革等多個熱點問題，回答了記者提問。“今年一季度我國經(jīng)濟延續(xù)了去年三季度以來的良好勢頭，保持了穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢�！比绾沃�撐這一判斷？

　　國家發(fā)改委新聞發(fā)言人嚴鵬程表示：“隨著‘三去一降一補’等供給側結構性改革重點任務穩(wěn)步推進，創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略深入實施，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新蓬勃開展，內(nèi)需潛力不斷釋放，重點領域風險管控的持續(xù)加力，加上全球經(jīng)濟回暖跡象增多，我們初步判斷，一季度我國經(jīng)濟實現(xiàn)良好開局�！�

　　具體來看，一些指標回升轉(zhuǎn)好，比如一季度全社會用電量約1.45萬億千瓦時，同比增長6.9%；鐵路貨運量增長15.3%。3月份制造業(yè)PMI為51.8%，連續(xù)6個月保持在51%以上。

　　但是，嚴鵬程提醒，因為制約我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)外部因素依然比較多，結構性失衡問題仍比較突出，經(jīng)濟回升的穩(wěn)定性和可持續(xù)性有待觀察。

　　首批資源型城市示范區(qū)名單已初步確定

　　目前，不同區(qū)域和城市經(jīng)濟形勢分化明顯，特別是東北地區(qū)和中西部地區(qū)部分老工業(yè)城市和資源型城市，總體經(jīng)濟走勢還不是很樂觀。嚴鵬程認為，推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。去年，國家發(fā)改委聯(lián)合相關部門，明確在全國老工業(yè)城市和資源型城市中，選擇一批城市建設產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，下一步，將扎實推進示范區(qū)建設。

　　嚴鵬程說：“盡快印發(fā)支持首批示范區(qū)建設的通知，對這項工作進行全面部署。會同有關部門落實創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、投資、金融、土地等各方面的配套政策，支持示范區(qū)先行先試�！�

　　增補旅游休閑重大工程包 包含八大內(nèi)容

　　除了宏觀經(jīng)濟運行情況，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人嚴鵬程還回應了其他熱點問題。我國正在實施13個重大工程包，僅旅游業(yè)一項對經(jīng)濟增長貢獻有望超過10%。

　　嚴鵬程：“今年2月，我們又增補了一個工程包，即旅游休閑重大工程包，重大工程包數(shù)目達到了13個。實施這個旅游休閑重大工程包，主要目的是，補齊旅游業(yè)發(fā)展短板、提升旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。重點內(nèi)容是，實施8大工程，即旅游公共服務保障工程、重點景區(qū)建設工程、綠色旅游引導工程等。預期目標是，通過實施這個為期5年的工程包，全國旅游直接投資年均增長20%，旅游業(yè)對國民經(jīng)濟增長的綜合貢獻超過10%�！�

　　重點領域混合所有制改革將再進一步

　　在去年啟動實施第一批9家混改試點基礎上，今年3月啟動了第二批10家混改試點工作，并將在近期批復，預計年內(nèi)將取得階段性進展。前兩批19家混合所有制改革試點企業(yè)軍工領域較多，混合模式各有特色。

　　嚴鵬程表示：“2016年以來，我們已開展兩批試點。前兩批19家試點企業(yè)，有以下幾個特點：從行業(yè)領域看，涉及配售電、電力裝備、高速鐵路、金融等重點領域，特別是軍工領域較多，有7家企業(yè)。從行業(yè)代表性看，這些企業(yè)都是本行業(yè)的代表企業(yè)或領軍企業(yè)。從股權結構看，試點企業(yè)混改后股權結構都將發(fā)生質(zhì)的變化。從混合模式看，包括民企入股國企、國企入股民企、PPP模式等，各有特色�！�

　　此外，第三批混改試點的遴選工作也已經(jīng)著手啟動。嚴鵬程還透露，石油、天然氣領域混改試點，擬待油氣行業(yè)改革方案正式實施后，在第三批試點中統(tǒng)籌推進。

　　將持續(xù)推進PPP項目證券化

　　國家發(fā)改委新聞發(fā)言人嚴鵬程談到社會資本進入PPP難問題時表示，經(jīng)過深入調(diào)研分析，政府與社會資本合作模式PPP有“落地難”問題，但實際情況與大家印象有出入。

　　嚴鵬程說：“政府、企業(yè)、中介機構等都有一個學習和熟悉的過程，政府遴選適用PPP模式的投資項目、通過招投標等方式選擇社會資本方，也需要一個工作周期，這在客觀上造成前期PPP項目落地較慢的印象。關于社會資本進入PPP難問題，經(jīng)過深入調(diào)研分析，實際情況與大家的印象有一些出入。據(jù)有關研究機構統(tǒng)計，民營企業(yè)2016年共有724個項目單獨或者作為聯(lián)合體牽頭人中標，占總落地項目數(shù)量的51%。與國有企業(yè)相比，民營企業(yè)在中標的PPP項目個數(shù)上具有優(yōu)勢，但民營企業(yè)的投資規(guī)模占比相對較小，主要是投資規(guī)模在10億元以下的小型PPP項目�！�

　　嚴鵬程表示，今后發(fā)改委將按照黨中央、國務院決策部署，主動施策，有針對性地采取措施，積極鼓勵社會資本投資，狠抓PPP項目落地見效。重點抓好三件事：一是抓示范，繼續(xù)做好市政工程領域和遼寧等重點地區(qū)PPP創(chuàng)新工作，實施一批高質(zhì)量的PPP項目，盡快形成示范效應。二是抓PPP項目證券化，去年發(fā)改委和證監(jiān)會聯(lián)合出臺了相關文件，將進一步加強與證監(jiān)會協(xié)作，持續(xù)推進PPP項目證券化。三是抓實務操作培訓，針對基層部門PPP實操能力普遍不足的問題，加強政策和實務操作培訓，盡快推出一批具有參考價值和示范效應的PPP項目案例，供各方在推廣PPP模式時學習借鑒。