央廣網(wǎng)北京8月21日消息(記者呂紅橋)行業(yè)協(xié)會的職能本是促進行業(yè)發(fā)展,服務會員,但少數(shù)協(xié)會利用業(yè)內(nèi)強勢地位,違規(guī)向會員收費。國家發(fā)改委今天(21日)就曝光了八家行業(yè)協(xié)會違規(guī)收費案件。個人和企業(yè)再遇到類似的收費行為,應該如何鑒別?發(fā)改委相關(guān)人士就此接受了經(jīng)濟之聲的專訪。
這次曝光的違規(guī)亂收費協(xié)會包括中國石油和化工勘察設(shè)計協(xié)會、上海市水利工程協(xié)會、湖北省企業(yè)聯(lián)合會等八家。違規(guī)收費金額少的接近10萬元,多的超過100萬元。國家發(fā)改委反壟斷局工作人員張元智透露,這八家協(xié)會違規(guī)收費的花樣也很多。
他說:“這八家行業(yè)協(xié)會主要是存在借助行政職能強制服務并收費,在評比達標表彰活動中違規(guī)收費,未按規(guī)定報批擅自設(shè)立收費項目收費,超過規(guī)定的標準收費這些違法違規(guī)收費問題。”
比如,中國石油和化工勘察設(shè)計協(xié)會在開展審批部門委托的鑒定評審工作中,把本應由審批機關(guān)支付的費用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)承擔,向企業(yè)收取鑒定評審費,僅2015年—2016年,就違規(guī)收費超過100萬元。中國建筑裝飾協(xié)會則是借舉辦“中國建筑裝飾設(shè)計機構(gòu)五十強企業(yè)評介”活動,向企業(yè)收取“評介費”,2015年—2016年違規(guī)收費67.7萬元。
對于這些違規(guī)收費行為,發(fā)改委將依法處理。而對個人和企業(yè)來說,今后又該如何鑒別亂收費呢?張元智表示,首先要分清行業(yè)協(xié)會收費的種類。行業(yè)協(xié)會收費除了會費以外,目前主要有兩類。一類是行政事業(yè)性收費,目前,中央和各省都建立了行政事業(yè)性收費目錄清單,可以在政府網(wǎng)站上查詢。凡是沒有列入這個清單的行政事業(yè)性收費,一律不得收取。 第二類則是經(jīng)營服務性收費,主要是指行業(yè)協(xié)會按照自愿、公平、公開原則,對外提供服務時收取的費用。不過,這類收費也不是想怎么收就怎么收。
張元智說:“經(jīng)營服務性收費分為兩類:一類是政府定價管理的,是政府有一個政府定價或政府指導價,你是不能超過的;另一類是市場調(diào)節(jié)價,就是市場形成的價格。無論是哪一種,都不能借助行政權(quán)力強制服務,強制收費。 ”
值得注意的是,現(xiàn)實中,有些企業(yè)往往懼怕行業(yè)協(xié)會的強勢地位,明知是亂收費,還照樣掏錢。對此,張元智提醒企業(yè)不要有這種心理。如果企業(yè)和消費者對于行業(yè)協(xié)會的收費有疑問,或者認為行業(yè)協(xié)會商會涉嫌違規(guī)收費,可以通過全國12358價格監(jiān)管平臺進行咨詢、投訴,或者舉報。