多部門政策組合拳加碼 助力“三駕馬車”跑出加速度

  一季度中國經(jīng)濟(jì)成績單即將公布,前兩個月多項(xiàng)指標(biāo)增長強(qiáng)勁,經(jīng)濟(jì)恢復(fù)態(tài)勢明顯,作為拉動我國經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”——投資、消費(fèi)、出口今年以來的表現(xiàn)如何?在接下來的二季度又有哪些發(fā)力點(diǎn)?今日本報(bào)予以聚焦,以饗讀者。

  投資、消費(fèi)、出口作為拉動我國經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”,其帶動經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的效應(yīng)已有所顯現(xiàn)。今年以來,隨著各項(xiàng)政策措施相繼出臺,“三駕馬車”在拉動中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的同時(shí),也為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入信心和動能。

  今年一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)發(fā)布在即,接下來二季度相關(guān)工作又有哪些發(fā)力點(diǎn)?接受《證券日報(bào)》記者采訪的多位業(yè)內(nèi)人士給出如下答案。

  投資:一季度固定資產(chǎn)投資

  有望保持兩位數(shù)增長

  一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)收官,各分項(xiàng)數(shù)據(jù)具體表現(xiàn)如何,國家統(tǒng)計(jì)局將于本周陸續(xù)公布。記者梳理之前的數(shù)據(jù)注意到,就投資數(shù)據(jù)來看,較多機(jī)構(gòu)認(rèn)為,前兩個月全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)同比增長35.0%,恢復(fù)性反彈后,一季度還將繼續(xù)保持兩位數(shù)增長。

  截至目前,中信證券、中金公司、招商證券等21家機(jī)構(gòu)對一季度固定資產(chǎn)投資累計(jì)同比增長幅度進(jìn)行了預(yù)測,最小值為18.9%,最大值為41.7%,預(yù)測均值為26%。

  華創(chuàng)證券首席宏觀分析師張瑜對《證券日報(bào)》記者表示,預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)投資1月份至3月份累計(jì)增速上行至26.4%。一方面,制造業(yè)投資相關(guān)的景氣指標(biāo)全面向好,比如專用設(shè)備的生產(chǎn)、新訂單指數(shù)3月份均大于55%。央行一季度的銀行家調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,一季度制造業(yè)貸款需求指數(shù)上行至72.2%。另一方面,地產(chǎn)與基建相關(guān)的施工數(shù)據(jù)全面向好。建筑業(yè)3月份PMI大幅上行。水泥價(jià)格、螺紋表觀消費(fèi)量在3月中下旬開始大于2019年同期。

  浙商證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李超對《證券日報(bào)》記者表示,預(yù)計(jì)前三個月整體固定資產(chǎn)投資累計(jì)同比增速在24%左右。其中,預(yù)計(jì)制造業(yè)投資累計(jì)同比增長27%,房地產(chǎn)投資累計(jì)同比增長25.6%,基建投資累計(jì)同比增長20%。從與2019年相比的兩年復(fù)合增速看,仍是地產(chǎn)最為強(qiáng)勁,基建和制造業(yè)投資偏弱,但從今年整體固定資產(chǎn)投資看,預(yù)計(jì)制造業(yè)投資增速有望走出相對基建和地產(chǎn)投資更好的趨勢,與庫存周期上半年回升相匹配。

  另外,在重大項(xiàng)目開工方面,今年一季度多地都在積極行動,督促重大項(xiàng)目開工建設(shè)。

  3月17日,浙江省委、省政府舉行全省擴(kuò)大有效投資重大項(xiàng)目集中開工活動,共計(jì)開工361個重大項(xiàng)目,總投資5823億元。3月19日,云南省重大項(xiàng)目綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)辦公室組織召開了1月份至2月份重點(diǎn)行業(yè)投資項(xiàng)目運(yùn)行調(diào)度會議,提出要落實(shí)“以月保季、以季保年”,逐月摸排本月新開工項(xiàng)目和下月計(jì)劃開工項(xiàng)目情況,堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向,加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動,確保各項(xiàng)投資任務(wù)按時(shí)序進(jìn)度順利完成。西安市堅(jiān)持“以項(xiàng)目看發(fā)展論英雄”理念,始終把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重要抓手。截至2月底,西安市473個市級重點(diǎn)在建項(xiàng)目完成投資807.7億元,達(dá)年計(jì)劃20.5%。

  嘉興學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長文雁兵在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示,投資是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,穩(wěn)投資也是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的應(yīng)有之義。政府要結(jié)合地方實(shí)際,精準(zhǔn)把握產(chǎn)業(yè)鏈定位,高效實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同。轉(zhuǎn)變地方投資理念、以財(cái)政投入為基礎(chǔ),積極引入社會資本、先進(jìn)技術(shù)與投資團(tuán)隊(duì)。

  消費(fèi):多部門密集部署

  新型消費(fèi)將“挑大梁”

  作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一,消費(fèi)的作用不言而喻。如果說消費(fèi)是我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的“壓艙石”,那么新型消費(fèi)就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加速器”。日前,國家發(fā)展改革委等28個部門日前聯(lián)合印發(fā)《加快培育新型消費(fèi)實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》),提出24項(xiàng)政策措施,鼓勵消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展,促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展;商務(wù)部印發(fā)《關(guān)于組織開展好2021年消費(fèi)促進(jìn)活動的通知》,其中指出,圍繞“提升傳統(tǒng)消費(fèi),培育新型消費(fèi),全面促進(jìn)消費(fèi)”的主題,打造貫通全年、多元融合、模式創(chuàng)新、涵蓋全域的消費(fèi)促進(jìn)新平臺,推進(jìn)常態(tài)化促消費(fèi)活動取得新提升、新成效;工業(yè)和信息化部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步,將繼續(xù)加大力度推動線上線下融合發(fā)展,規(guī)劃建設(shè)新型消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)。

  “這體現(xiàn)了我國加快促進(jìn)消費(fèi)回暖的決心,同時(shí)要把經(jīng)濟(jì)增長循環(huán)暢通的起點(diǎn)放到居民消費(fèi)上來!敝袊鴩H經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示,消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的作用至關(guān)重要,受疫情影響,我國消費(fèi)恢復(fù)慢于投資增速。需要全面促進(jìn)消費(fèi)回升,既需要采取數(shù)字化轉(zhuǎn)型等措施引導(dǎo)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放,還需要引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,全面促進(jìn)消費(fèi)回升,并營造良好的消費(fèi)環(huán)境。

  “疫情期間興起的以數(shù)字化、信息化為核心的新型消費(fèi),展現(xiàn)出了強(qiáng)大的增長動能,在穩(wěn)定消費(fèi)市場繁榮、帶動復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面發(fā)揮了重要作用,并極大地加速了企業(yè)的數(shù)字化進(jìn)程!碧K寧金融研究院高級研究員付一夫?qū)Α蹲C券日報(bào)》記者表示,在疫情防控常態(tài)化的大背景下,未來仍需要進(jìn)一步推動新型消費(fèi)的壯大。而上述文件的發(fā)布以及多個部委的積極表態(tài),無疑是對新型消費(fèi)的充分肯定和支持,并為后續(xù)新消費(fèi)的發(fā)展指明了方向?梢灶A(yù)見的是,伴隨著數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的持續(xù)完善,疊加線上線下融合進(jìn)程的全面提速,以及國人新的消費(fèi)習(xí)慣日益養(yǎng)成,未來新型消費(fèi)將繼續(xù)為消費(fèi)市場注入源源不斷的增長動力。

  不過,當(dāng)前新型消費(fèi)領(lǐng)域還存在一些短板。日前,國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問時(shí)指出,比如區(qū)域發(fā)展不平衡,一些地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不足、公共服務(wù)滯后、流通網(wǎng)絡(luò)不暢等問題凸顯;行業(yè)發(fā)展不充分,部分政策制度供給與實(shí)際發(fā)展需求之間不匹配不契合;營商環(huán)境有待優(yōu)化,準(zhǔn)入限制不規(guī)范、平臺壟斷、不正當(dāng)競爭等制約新經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。而此次出臺的《實(shí)施方案》,就是錨定這些問題對癥下藥,進(jìn)一步提出有針對性的務(wù)實(shí)舉措。

  “接下來,要加快推進(jìn)《實(shí)施方案》的落實(shí)生效,尤其是在各行業(yè)領(lǐng)域設(shè)定更便利的政策支持細(xì)則,引導(dǎo)市場主體和消費(fèi)者享受到新型消費(fèi)帶來增值服務(wù)和消費(fèi)便利。同時(shí),要加快營造更好的消費(fèi)環(huán)境,在市場監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)制定、消費(fèi)者保護(hù)等法律法規(guī)上加強(qiáng)完善,切實(shí)保障培育新型消費(fèi)的模式持續(xù)涌現(xiàn),與時(shí)俱進(jìn)地適應(yīng)消費(fèi)升級的發(fā)展趨勢需要。”劉向東建議。

  在付一夫看來,進(jìn)一步推動新型消費(fèi)發(fā)展,助力經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長還需從三方面發(fā)力:一是要繼續(xù)推動新型消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì),并且要針對行業(yè)中的亂象加強(qiáng)監(jiān)管力度,如直播帶貨中的商品質(zhì)量不過關(guān)、消費(fèi)者維權(quán)困難等。二是要加快新型消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的落地,完善農(nóng)村地區(qū)與偏遠(yuǎn)地區(qū)的物流基礎(chǔ)設(shè)施,加快農(nóng)村商貿(mào)流通的數(shù)字化升級。三是應(yīng)當(dāng)著力優(yōu)化消費(fèi)市場環(huán)境,致力于營造一個公平公正的市場交易秩序,健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制,打擊坑蒙拐騙、假冒偽劣等不法行為,讓消費(fèi)者買得放心。

  出口:二季度

  有望延續(xù)向好局面

  出口作為“三駕馬車”中的一部分,相關(guān)工作備受關(guān)注。2020年我國外貿(mào)逆勢創(chuàng)新高,進(jìn)出口規(guī)模和國際市場份額均創(chuàng)“新紀(jì)錄”。那么,今年一季度外貿(mào)形勢如何?

  “在政府、企業(yè)、行業(yè)的共同努力下,一季度中國外貿(mào)開局良好。”商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰日前在例行發(fā)布會上表示,從商務(wù)部近期對2萬多家外貿(mào)企業(yè)問卷調(diào)查來看,目前企業(yè)在手訂單較去年有所改善,一半左右的企業(yè)認(rèn)為減稅降費(fèi)、出口退稅、貿(mào)易便利化水平提升等政策措施的獲得感較強(qiáng)。

  蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心副主任陶金在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示,從外需看,首先,今年全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇明顯,工業(yè)復(fù)蘇較前期有所加速,比去年同期明顯好轉(zhuǎn),因此3月份工業(yè)部門外需仍然強(qiáng)勁。其次,以歐洲為代表的全球多個地區(qū)疫情反復(fù),防疫物資需求下滑的速度較慢。第三,多國的寬松貨幣政策持續(xù),財(cái)政政策資金大規(guī)模進(jìn)入居民部門,消費(fèi)需求在拉動通脹的同時(shí),也會帶動中國出口。從中國供給看,工業(yè)部門生產(chǎn)較2月份回升,產(chǎn)能利用率提升,訂單交付速度有保證,但前期“就地過年”使得訂單完成較好,訂單積累較前期減少。

  “總體看,由于前期訂單快速交付,后續(xù)出口增速可能有所下滑,但歐美供需缺口仍具有剛性,寬松政策下的中下游需求增加,托底3月份中國出口繼續(xù)增長。二季度,上下游外需和防疫物資需求依然較強(qiáng)勁,且基數(shù)效應(yīng)仍存在,因此從同比看上半年出口高增長是比較確定的!碧战疬M(jìn)一步解釋。

  中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長、教授盤和林對《證券日報(bào)》記者表示,如今大宗商品在一個景氣周期中,說明當(dāng)前全球需求旺盛,預(yù)計(jì)二季度將延續(xù)出口向好局面。

  在盤和林看來,今年外貿(mào)行業(yè)較去年景氣度更高,外貿(mào)企業(yè)當(dāng)前的困難在于原材料上漲過快,海運(yùn)成本在上升,同時(shí)部分國家疫情反復(fù)。

  商務(wù)部部長王文濤日前在2021年全國外貿(mào)工作會議上表示,要用好已出臺的政策,密切關(guān)注外貿(mào)形勢變化和企業(yè)遇到的困難,積極研究儲備政策,全力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。

  如何進(jìn)一步穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤?陶金認(rèn)為,高水平對外開放是必由之路。長期看,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和科技創(chuàng)新推動中國商品和服務(wù)質(zhì)量提升和成本下降,才能繼續(xù)增加中國供給的競爭力和對國外需求的吸引力。同時(shí)在逆全球化和外部環(huán)境惡化的情況下,“點(diǎn)對點(diǎn)”改善更多的雙邊貿(mào)易關(guān)系,尤其是在“一帶一路”倡議下對相關(guān)國家加大開放力度,是一大突破口。短期看,下半年外需可能走弱,各類穩(wěn)外貿(mào)的鼓勵措施屆時(shí)可適當(dāng)加大力度。(證券日報(bào))