商務(wù)部3月1日消息，商務(wù)部印發(fā)《關(guān)于圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局做好穩(wěn)外資工作的通知》，從五個(gè)方面提出二十二條具體舉措，布置今年穩(wěn)外資工作。《通知》明確提出，制定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單；研究完善外國(guó)投資者對(duì)上市公司戰(zhàn)略投資管理制度，放寬外國(guó)投資者戰(zhàn)略投資上市公司資質(zhì)條件、持股比例、持股鎖定期等要求。
業(yè)內(nèi)人士表示，“十四五”時(shí)期利用外資面臨新形勢(shì)。今年疫情變化和外部環(huán)境仍存在諸多不確定性，跨國(guó)投資持續(xù)疲軟，國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速重構(gòu)。在此背景下，推出穩(wěn)外資舉措有利于加快構(gòu)建新發(fā)展格局。
推動(dòng)國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接融合
《通知》從五方面提出穩(wěn)外資舉措。具體包括：一是擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，吸引更多優(yōu)質(zhì)外部要素資源促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)。深入實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，落實(shí)《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2020年版)》，推動(dòng)引資與引技引智引才相結(jié)合，編制《“十四五”利用外資發(fā)展規(guī)劃》。
二是提升開(kāi)放平臺(tái)水平，打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)聯(lián)接點(diǎn)、支撐點(diǎn)。打造改革開(kāi)放新高地，深入開(kāi)展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放示范試點(diǎn)，推進(jìn)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)新提升，提升邊(跨)合區(qū)發(fā)展水平，積極推進(jìn)區(qū)域開(kāi)放發(fā)展。
三是加大產(chǎn)業(yè)鏈招商力度，推動(dòng)國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接融合。創(chuàng)新招商引資方式，積極吸引戰(zhàn)略投資，開(kāi)展形式多樣的投資促進(jìn)活動(dòng)，充分發(fā)揮各類(lèi)展會(huì)作用。
四是完善外商投資服務(wù)保障體系，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點(diǎn)外資企業(yè)穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)。推動(dòng)重點(diǎn)外資項(xiàng)目加快落地和建設(shè)，持續(xù)加大外商投資保護(hù)力度，用好外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。
五是深化“放管服”改革，為外資參與構(gòu)建新發(fā)展格局營(yíng)造良好環(huán)境。
積極吸引戰(zhàn)略投資
《通知》提出，制定自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，形成更多制度創(chuàng)新成果向全國(guó)復(fù)制推廣。
商務(wù)部研究院國(guó)際服務(wù)貿(mào)易研究所所長(zhǎng)李俊表示，當(dāng)前背景下，制定跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，把市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制性措施通過(guò)負(fù)面清單形式列出來(lái)，有利于逐步打通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的堵點(diǎn)，增強(qiáng)全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展信心。
此外，《通知》提出，積極吸引戰(zhàn)略投資。研究完善外國(guó)投資者對(duì)上市公司戰(zhàn)略投資管理制度，放寬外國(guó)投資者戰(zhàn)略投資上市公司資質(zhì)條件、持股比例、持股鎖定期等要求。
商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明表示，一方面，這將拓寬利用外資渠道，另一方面，通過(guò)吸引戰(zhàn)略投資，把流動(dòng)的國(guó)外資本通過(guò)戰(zhàn)略投資變?yōu)殚L(zhǎng)期投資，有利于促進(jìn)我國(guó)證券市場(chǎng)健康發(fā)展。
