小微企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)營面臨哪些新問題？如何化解？

　　強(qiáng)化政策落地 激發(fā)發(fā)展活力（經(jīng)濟(jì)新方位·中小企業(yè)闖關(guān)記（12））

　　調(diào)查顯示，超七成小微企業(yè)和個(gè)體工商戶反映房租壓力較大。

　　小微企業(yè)和個(gè)體工商戶采取不同自救措施。如，暫時(shí)關(guān)停線下門店并加強(qiáng)線上服務(wù)，擴(kuò)大經(jīng)營范圍和市場規(guī)模增加營業(yè)收入，加快新產(chǎn)品新服務(wù)開發(fā)等。

　　隨著國內(nèi)疫情防控形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，各地積極穩(wěn)妥推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。為進(jìn)一步了解小微企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)營最新情況，國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與工信部、市場監(jiān)管總局、稅務(wù)總局、銀保監(jiān)會(huì)及中小企業(yè)協(xié)會(huì)，近日在人民網(wǎng)《領(lǐng)導(dǎo)留言板》平臺(tái)推出問卷調(diào)查。

　　截至目前，有效反饋3661件。調(diào)查顯示，受訪小微企業(yè)主要集中在文化體育和娛樂業(yè)、工業(yè)和零售業(yè)，占比超30%；受訪個(gè)體工商戶主要集中在服裝類和貿(mào)易類領(lǐng)域，占比超60%�？傮w看來，在各部門各級(jí)政府加大幫扶下，小微企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)營壓力有所緩解，但負(fù)擔(dān)仍然較重，主要集中在房租、人力成本方面。當(dāng)前，生產(chǎn)經(jīng)營面臨哪些新問題？記者結(jié)合調(diào)查情況進(jìn)行采訪。

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　　主要問題

　　負(fù)擔(dān)過重、需求不足，資金壓力較大

　　調(diào)查顯示，小微企業(yè)和個(gè)體工商戶在經(jīng)營資金方面遇到的問題較為突出。其中，反映房租壓力大的超七成。難以及時(shí)償還銀行貸款等外部債務(wù)、員工工資和五險(xiǎn)一金支出壓力大、難以支付上下游欠款等問題也比較集中。

　　“整個(gè)社會(huì)的消費(fèi)服務(wù)需求正在恢復(fù)，但公司目前還沒有接到訂單。”湖北武漢璐珅源商貿(mào)公司負(fù)責(zé)人吳云波在調(diào)查中吐露心聲，沒訂單就沒營收，但人員工資、房租等固定支出卻不能少。這是不少調(diào)查對(duì)象的共同感受。調(diào)查樣本中，僅有不足3%的人預(yù)計(jì)營業(yè)收入比上年同期增加或持平。

　　陜西延安寶塔區(qū)的一家酒店管理公司負(fù)責(zé)人在問卷中提到：“營業(yè)收入剛夠員工工資和日常開支，其中水電費(fèi)用每月就達(dá)5萬元�！�

　　此外，民進(jìn)中央經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、中國中小企業(yè)協(xié)會(huì)特邀副會(huì)長周德文提醒，疫情帶來的連鎖反應(yīng)開始顯現(xiàn)，部分企業(yè)受“三角債”拖累，債務(wù)壓力持續(xù)增加。

　　一位在西藏自主創(chuàng)業(yè)的網(wǎng)友近日反映：去年7月，自己給一企業(yè)匯去140余萬元購車款項(xiàng)，企業(yè)收了款卻至今未履行合同也未退款，回應(yīng)稱是受疫情影響資金周轉(zhuǎn)不足。經(jīng)過地方政府相關(guān)部門調(diào)查和協(xié)調(diào)后，該網(wǎng)友已拿回部分欠款，欠款企業(yè)也承諾全面復(fù)產(chǎn)后積極履行合同。

　　“應(yīng)對(duì)疫情，企業(yè)和員工、企業(yè)之間、企業(yè)和政府部門應(yīng)當(dāng)共克時(shí)艱”，周德文建議，各級(jí)財(cái)政和銀行金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的扶持力度，大企業(yè)也要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，盡量償還小微企業(yè)負(fù)債欠債，緩解其資金壓力。

　　同時(shí)，一些行業(yè)受疫情影響比較明顯。隨著天氣逐漸炎熱，積壓的農(nóng)副產(chǎn)品及相關(guān)原材料和成品都須冷庫保存，增加了水電費(fèi)支出，使得食品運(yùn)輸零售行業(yè)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步加重。而文化娛樂行業(yè)特別是電影院、KTV等室內(nèi)娛樂場所，由于人員聚集程度較高，提供的是非剛性需求的消費(fèi)服務(wù)，相關(guān)企業(yè)及人員的生存壓力尤為突出。

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　　自救舉措

　　創(chuàng)新升級(jí)、發(fā)力線上，多措并舉求生存

　　面對(duì)困難，接受問卷調(diào)查的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶已經(jīng)采取了不同的自救措施。其中，超過1000家小微企業(yè)和個(gè)體工商戶采取了暫時(shí)關(guān)停線下門店及加強(qiáng)線上服務(wù)等方式；有的試圖通過擴(kuò)大經(jīng)營范圍和市場規(guī)模增加營業(yè)收入，挽救危機(jī)；還有的采取申請(qǐng)政府資金補(bǔ)助、加快新產(chǎn)品和新服務(wù)開發(fā)等方式。

　　個(gè)體工商戶規(guī)模更小，負(fù)擔(dān)更重，因此主要通過降低成本和靈活服務(wù)來努力自救。一位在福建經(jīng)營小區(qū)門店的商戶表示，門店附近人流量減少。該商戶建立微信群，入駐各類線上平臺(tái)，盡最大努力開拓客源，豐富產(chǎn)品和服務(wù)。

　　內(nèi)蒙古海拉爾的一位餐飲經(jīng)營者表示，作為小型餐飲店鋪，從業(yè)人員都是流動(dòng)打工者，抗風(fēng)險(xiǎn)能力更低。因此，采用全員降薪方法盡量保證所有員工的基本生活，同時(shí)，通過代購代售蔬菜、制作盒飯主食等服務(wù)盡量減輕庫存損失和經(jīng)營損失。

　　值得一提的是，一些企業(yè)選擇創(chuàng)新升級(jí)，在轉(zhuǎn)型中尋找新機(jī)遇。借助互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段和平臺(tái)，推進(jìn)線上線下一體化的生產(chǎn)經(jīng)營模式成為不少企業(yè)的選擇。位于河北遷安高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的中科康源（唐山）生物技術(shù)公司，在停產(chǎn)期間努力探索新的銷售服務(wù)方式，成功留住客戶。“我們建立了VIP群，一對(duì)一為客戶提供線上技術(shù)服務(wù)，并通過線上會(huì)議對(duì)員工進(jìn)行技術(shù)和管理培訓(xùn)，為公司發(fā)展積蓄后勁�！�

　　還有的企業(yè)受影響較大，主動(dòng)轉(zhuǎn)型開拓新市場，加大創(chuàng)新研發(fā)力度以提升競爭力。浙江麗水市的福萊克鑄造科技公司主營防爆電機(jī)和機(jī)械鑄件。面對(duì)疫情，公司引進(jìn)新的數(shù)控機(jī)床，對(duì)產(chǎn)品精加工，生產(chǎn)鑄件產(chǎn)成品和各類模具成品，提高市場需求和利潤水平。目前，新產(chǎn)品訂單量已接至9月，占總訂單量的比重提升20%，利潤率可提升約8個(gè)百分點(diǎn)。

　　“危機(jī)中育新機(jī)，要積極修煉內(nèi)功。”周德文分析，企業(yè)應(yīng)減少不必要開支，保障現(xiàn)金流，及時(shí)清理、放棄無利可圖或虧損領(lǐng)域，更有效地組合配置資源，同時(shí)積極布局未來，尋找新的增長點(diǎn)，抓住危機(jī)下的新機(jī)遇。對(duì)于個(gè)體工商戶，專家建議有關(guān)部門出臺(tái)更具針對(duì)性的保障扶持措施，進(jìn)一步提高服務(wù)效率。

　　3

　　亟待幫扶

　　房租減免、高效服務(wù)，扶持政策重在落實(shí)

　　復(fù)工復(fù)產(chǎn)以來，多地推出了房租減免優(yōu)惠政策。然而，調(diào)查結(jié)果顯示，超八成表示暫未享受到房租減免優(yōu)惠政策。

　　很多小微企業(yè)和個(gè)體工商戶表示，好政策還要靠相關(guān)部門及時(shí)落實(shí)落細(xì)。比如，位于廣西柳州五星百貨樂和城的一家小微企業(yè)在疫情期間無法復(fù)工，為保住員工仍堅(jiān)持發(fā)放工資、購買保險(xiǎn)，但店鋪所屬公司并未給出房租減免辦法。該市國資委在了解實(shí)情后，督促有關(guān)公司按照政策要求進(jìn)一步落實(shí)對(duì)五星百貨樂和城減免租金的舉措。

　　此外，調(diào)查中還有不少受訪者建議，政府在公共管理和服務(wù)方面更多發(fā)揮能動(dòng)作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近2000家小微企業(yè)和個(gè)體工商戶認(rèn)為復(fù)工期間的公共管理和服務(wù)應(yīng)簡化辦事流程；不少人建議建立訴求響應(yīng)機(jī)制。

　　安徽合肥市的一家小微企業(yè)負(fù)責(zé)人黃先生建議簡化門頭報(bào)批等手續(xù)。他解釋，疫情發(fā)生前裝修門店，門頭報(bào)批流程已持續(xù)1個(gè)月有余�！坝嘘P(guān)部門應(yīng)做好實(shí)時(shí)監(jiān)督指導(dǎo)，實(shí)行人性化管理和報(bào)批�！彼拇�南充市的一位企業(yè)負(fù)責(zé)人建議，在行政服務(wù)大廳等設(shè)立小微企業(yè)成長窗口，給創(chuàng)業(yè)者免費(fèi)提供辦證注冊等一條龍政務(wù)服務(wù)。

　　從調(diào)查中可看出，小微企業(yè)對(duì)已有優(yōu)惠政策加強(qiáng)落實(shí)的呼聲較高，對(duì)政府部門提升人性化服務(wù)及服務(wù)水平的需求也較為強(qiáng)烈。中國中小企業(yè)促進(jìn)中心有關(guān)專家建議，要加強(qiáng)督查檢查，發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)作用，開展對(duì)金融、物流、能源價(jià)格等領(lǐng)域支持政策落實(shí)評(píng)估，推動(dòng)惠企政策落到實(shí)處；持續(xù)開展對(duì)企業(yè)營商環(huán)境評(píng)估，推動(dòng)各地不斷完善法治建設(shè)。

　　著力降低企業(yè)整體負(fù)擔(dān)后，減輕資金壓力、增強(qiáng)配置資源能力，對(duì)企業(yè)恢復(fù)良好狀態(tài)至關(guān)重要。周德文表示，上半年，一些銀行允許的企業(yè)展期不足以讓其恢復(fù)元?dú)猓�銀行可結(jié)合實(shí)際情況出臺(tái)更加優(yōu)惠的政策，如再展期1年，幫助企業(yè)補(bǔ)回?fù)p失。

　　同時(shí)，有關(guān)部門可采取更加普惠的降費(fèi)政策，擴(kuò)大優(yōu)惠范圍，進(jìn)一步降低或延緩繳納行政性收費(fèi)。加大涉企公共服務(wù)力度，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，幫助小微企業(yè)挖掘市場機(jī)會(huì)。發(fā)揮社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)數(shù)字化信息化賦能培訓(xùn)，創(chuàng)新線上線下結(jié)合的服務(wù)模式。

　�。ㄔ�文鵬、周心怡參與采寫）