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央行“工作總結(jié)”:創(chuàng)新金融調(diào)控思路和方式

2018-02-16 09:29:00來源:中新網(wǎng)

  2月14日傍晚,中國人民銀行官網(wǎng)發(fā)布《2017年第四季度中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》。報(bào)告稱,下一階段要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,牢牢把握我國社會主要矛盾和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的變化,按照推動高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的要求,緊緊圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革三項(xiàng)任務(wù),創(chuàng)新金融調(diào)控思路和方式,保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,實(shí)施好穩(wěn)健中性的貨幣政策,保持流動性合理穩(wěn)定,管住貨幣供給總閘門,為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造中性適度的貨幣金融環(huán)境。健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架,深化利率和匯率市場化改革,增強(qiáng)利率調(diào)控能力,加大市場決定匯率的力度,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)金融改革開放,大力發(fā)展普惠金融,在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和新動能培育上發(fā)揮更大作用。打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào),守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

  報(bào)告指出,2017年以來,中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好、好于預(yù)期,消費(fèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用保持強(qiáng)勁,投資增長穩(wěn)中略緩、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,進(jìn)出口扭轉(zhuǎn)了連續(xù)兩年下降的局面,服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)不斷提高,企業(yè)效益繼續(xù)改善,生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快,總供求更趨平衡,內(nèi)生增長動力有所增強(qiáng)。全年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)較快增長和物價(jià)平穩(wěn)的較好組合,國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增長6.9%,居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)同比上漲1.6%,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益提升。

  報(bào)告稱,當(dāng)前,中國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期,貨幣政策需要更好平衡穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、去杠桿和防風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系。2017 年,中國人民銀行繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健中性的貨幣政策,貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架初見成效,為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了中性適度的貨幣金融環(huán)境。密切關(guān)注流動性形勢和市場預(yù)期變化,加強(qiáng)預(yù)調(diào)微調(diào)和與市場溝通,綜合運(yùn)用逆回購、中期借貸便利、抵押補(bǔ)充貸款、臨時(shí)流動性便利等工具靈活提供不同期限流動性,維護(hù)銀行體系流動性合理穩(wěn)定,公開市場操作利率“隨行就市”小幅上行。宣布對普惠金融實(shí)施定向降準(zhǔn)政策,運(yùn)用支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)、扶貧再貸款和抵押補(bǔ)充貸款等工具并發(fā)揮信貸政策的結(jié)構(gòu)引導(dǎo)作用,支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,將更多金融資源配置到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。深化利率市場化改革,貨幣政策調(diào)控和傳導(dǎo)機(jī)制進(jìn)一步健全。完善人民幣匯率市場化形成機(jī)制,在中間價(jià)報(bào)價(jià)模型中引入“逆周期因子”,更充分地反映基本面變化。進(jìn)一步完善宏觀審慎政策框架,將表外理財(cái)納入廣義信貸指標(biāo)范圍,做好將同業(yè)存單納入宏觀審慎評估(MPA)同業(yè)負(fù)債占比指標(biāo)的準(zhǔn)備工作。積極完善和推廣全口徑跨境融資宏觀審慎管理,適時(shí)推動前期出臺的逆周期調(diào)控政策回歸中性。

  報(bào)告認(rèn)為,總體看,穩(wěn)健中性的貨幣政策取得了較好效果,在有效抑制金融體系杠桿的同時(shí),保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。銀行體系流動性中性適度,貨幣信貸和社會融資規(guī)模平穩(wěn)增長,利率水平總體適度,人民幣對美元雙邊匯率彈性進(jìn)一步增強(qiáng),雙向浮動的特征更加顯著,人民幣匯率預(yù)期總體平穩(wěn)。2017年末,人民幣貸款余額同比增長12.7%,比年初增加13.5萬億元,同比多增8782億元;社會融資規(guī)模存量同比增長12.0%。12月份非金融企業(yè)及其他部門貸款加權(quán)平均利率為5.74%。2017 年末,CFETS人民幣匯率指數(shù)為94.85,全年上漲0.02%,人民幣兌美元匯率中間價(jià)為6.5342元,較上年末升值6.16%。年末廣義貨幣供應(yīng)量M2 余額同比增長8.2%,主要體現(xiàn)了金融體系抑制內(nèi)部杠桿的成效。

編輯: 王夢妍
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中國人民銀行繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健中性的貨幣政策,貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架初見成效,為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了中性適度的貨幣金融環(huán)境。