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央行公布第五批支付續(xù)展結(jié)果:四家機(jī)構(gòu)不予續(xù)期

2018-01-08 10:09:00來源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)

  經(jīng)過四批支付牌照續(xù)展,央行注銷24張支付牌照之后,支付牌照剩余247張。2018年1月5日,25家第三方支付機(jī)構(gòu)迎來了續(xù)展考驗(yàn)。據(jù)央行發(fā)布的第五批非銀行支付機(jī)構(gòu)《支付業(yè)務(wù)許可證》續(xù)展決定,有21家機(jī)構(gòu)順利續(xù)期,支付牌照有效期增加了五年。

  值得一提的是,有4家機(jī)構(gòu)沒有通過續(xù)展,分別是湖南財(cái)信金通電子商務(wù)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱財(cái)信金通)、上海千悅企業(yè)管理有限公司(以下簡(jiǎn)稱千悅企業(yè))、長(zhǎng)沙星聯(lián)商務(wù)服務(wù)有限公司(以下簡(jiǎn)稱星聯(lián)商務(wù))、合肥新思維商業(yè)管理有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱合肥新思維)。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到,星聯(lián)商務(wù)與千悅企業(yè)在去年就曾收到過央行的罰單,其中,星聯(lián)商務(wù)不僅被處以罰款,還被要求暫停業(yè)務(wù)。

  再注銷四張支付牌照

  1月5日,央行公布了第五批非銀行支付機(jī)構(gòu)《支付業(yè)務(wù)許可證》續(xù)展決定。決定顯示,在此次參與續(xù)展的25家第三方支付機(jī)構(gòu)中,有21家機(jī)構(gòu)順利續(xù)期,有效期是2018年1月6日至2023年1月5日,時(shí)長(zhǎng)五年。還有4家機(jī)構(gòu)不予續(xù)展,分別是財(cái)信金通、千悅企業(yè)、星聯(lián)商務(wù)、合肥新思維。

  《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到,本次支付牌照成功獲得續(xù)期的21家支付機(jī)構(gòu)中,業(yè)務(wù)范圍是銀行卡收單有3家;獲得互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)許可的機(jī)構(gòu)也有3家;有13家支付機(jī)構(gòu)持有預(yù)付卡發(fā)行與受理許可;還有3家機(jī)構(gòu)同時(shí)擁有預(yù)付卡發(fā)行與受理、互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)。

  央行從2011年首次簽發(fā)第三發(fā)支付牌照起,至今共計(jì)發(fā)出了271張支付牌照。2015年8月24日,浙江易士企業(yè)管理服務(wù)有限公司預(yù)付卡發(fā)行與受理業(yè)務(wù)許可證被注銷,成為被注銷的第一張支付牌照。加上本次最新被注銷的4張,截至目前已有28張支付牌照被注銷,其中2017年注銷了19張。

  具體來看,千悅企業(yè)不予續(xù)展的原因是主動(dòng)申請(qǐng)終止;財(cái)信金通、星聯(lián)商務(wù)皆因不符合《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》等非銀 行支付機(jī)構(gòu)監(jiān)管制度規(guī)定,不予續(xù)展;合肥新思維申請(qǐng)支付業(yè)務(wù)并入江蘇瑞祥商務(wù)有限公司后注銷《支付業(yè)務(wù)許可證》。

  對(duì)于下一步中國(guó)人民銀行關(guān)于非銀行支付機(jī)構(gòu)的主要監(jiān)管思路,此前央行有關(guān)負(fù)責(zé)人就《支付業(yè)務(wù)許可證》續(xù)展工作答記者問時(shí)提到,一段時(shí)期內(nèi)原則上不再批設(shè)新機(jī)構(gòu)。中國(guó)支付網(wǎng)總編輯劉剛向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)將會(huì)保持非常長(zhǎng)的一段時(shí)間,這一點(diǎn)已經(jīng)在央行高層的歷次發(fā)言中有所表態(tài)。

  兩家機(jī)構(gòu)曾領(lǐng)央行罰單

  2017年,央行對(duì)第三方支付機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度趨嚴(yán),不僅注銷了19張支付牌照,各分支機(jī)構(gòu)還頻頻開出罰單。值得一提的是,此次不予續(xù)展的四家機(jī)構(gòu)中,千悅企業(yè)、星聯(lián)商務(wù)曾因違反支付業(yè)務(wù)相關(guān)規(guī)定被央行處罰。

  據(jù)央行長(zhǎng)沙支行去年年初的行政處罰公示表顯示,星聯(lián)商務(wù)因違反相關(guān)規(guī)定被處以6萬(wàn)元罰款。違法行為類型主要是預(yù)付卡發(fā)行與受理業(yè)務(wù)不規(guī)范,未按規(guī)定存放或使用客戶備付金,出借《支付業(yè)務(wù)許可證》,未按規(guī)定辦理變更事項(xiàng),妨礙人民銀行檢查監(jiān)督。值得注意的是,與其他被處罰的支付機(jī)構(gòu)相比,星聯(lián)商務(wù)不僅被處以罰款,還被要求暫停業(yè)務(wù)。

  公開資料顯示,星聯(lián)商務(wù)成立于2008年,注冊(cè)資本8193萬(wàn)元。2013年1月6日,獲得了央行的支付支付業(yè)務(wù)許可證,有效期為5年,主要業(yè)務(wù)范圍是預(yù)付卡發(fā)行與受理。

  與星聯(lián)商務(wù)相似,成立于2008年的千悅企業(yè),在2013年1月6日獲得了一張支付牌照,有效期至2018年1月5日,主要業(yè)務(wù)范圍是預(yù)付卡發(fā)行與受理。因違反支付業(yè)務(wù)規(guī)定,央行上海分行在2017年8月對(duì)千悅企業(yè)開出了一張罰單,共處罰款3萬(wàn)元。

  劉剛認(rèn)為,嚴(yán)監(jiān)管對(duì)于第三方支付行業(yè)的影響主要在于兩大方面,一是加速了對(duì)經(jīng)營(yíng)不善的支付機(jī)構(gòu)的淘汰,要么違規(guī)被罰甚至被注銷,要么主動(dòng)放棄牌照或者尋求被收購(gòu),沒有競(jìng)爭(zhēng)力的支付機(jī)構(gòu)難以為繼。二是讓灰色地帶以及“黑色生意”的生存空間越來越小,主要表現(xiàn)在“二清”等行為已經(jīng)失去了銀行和支付機(jī)構(gòu)的通道,套現(xiàn)、賭博網(wǎng)站等非法商戶想通過電子支付來收款也越來越難。

  每經(jīng)記者 邊萬(wàn)莉 每經(jīng)實(shí)習(xí)編輯 陳 適

編輯: 馬文靜
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