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　　據(jù)財(cái)政部日前公布的7月份財(cái)政收支情況顯示，7月份個(gè)人所得稅457億元，同比減少48億元，下降9.6%。這是自2011年10月以來(lái)，我國(guó)個(gè)人所得稅收入連續(xù)10個(gè)月下降。對(duì)此，專家表示，這表明結(jié)構(gòu)性減稅的效果正充分顯現(xiàn)。(8月14日中新網(wǎng))

　　個(gè)稅收入下降，的確有個(gè)人所得稅起征點(diǎn)提高等結(jié)構(gòu)性減稅政策的因素，但是，絕不是核心因素。個(gè)稅收入下降，首先體現(xiàn)的是居民收入下降。如果是個(gè)人所得稅起征點(diǎn)提高政策導(dǎo)致個(gè)人所得稅下降，那么降幅一般體現(xiàn)在一個(gè)月或者一個(gè)季度的時(shí)間段，這個(gè)時(shí)間段一過(guò)，數(shù)據(jù)應(yīng)該保持相對(duì)穩(wěn)定，而不是連續(xù)下降。

　　我們知道，現(xiàn)行個(gè)人所得稅起征點(diǎn)提高是從2011年9月份開(kāi)始，體現(xiàn)到月份數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上是2011年10月份個(gè)稅收入應(yīng)該出現(xiàn)明顯的增幅下降。不過(guò)，從10月份之后，個(gè)稅收入應(yīng)該就會(huì)出現(xiàn)相對(duì)穩(wěn)定的趨勢(shì)。因?yàn)槭杖胂鄬?duì)穩(wěn)定，稅法不變，那么稅收也就不變�？墒菑娜ツ�10月份開(kāi)始，個(gè)稅收入連續(xù)10個(gè)月下降，則非常明確地說(shuō)明居民收入在連續(xù)下降。而且，從個(gè)稅收入降幅數(shù)據(jù)來(lái)看，居民收入降幅在逐漸拉大。從數(shù)據(jù)看出，2011年第4季度個(gè)人所得稅同比下降5.5%，2012年一季度下降6.2%，4、5月份下降幅度更是突破兩位數(shù)，分別下降13.8%和12.5%。

　　從個(gè)稅收入下降分析出居民收入下降，也符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2012年一季度GDP增幅為8.1%，二季度則下降到7.6%，下降近0.5個(gè)百分點(diǎn)。從居民收入數(shù)據(jù)來(lái)看，同2010年平均工資的漲幅相比，北京、上海、廣東、江西等多個(gè)省市2011年的平均工資漲幅出現(xiàn)了回落。其中，廣西回落幅度最大，從2010年的漲幅12.5%下降到2011年的1.54%，回落幅度達(dá)11個(gè)百分點(diǎn)。

　　同時(shí)，個(gè)稅收入下降，更確切地反映出居民工資性收入大幅下降和中等收入階層工資性收入大幅下降的問(wèn)題。因?yàn)槟壳拔覈?guó)個(gè)人所得稅收入的主要來(lái)源就是工資性收入。據(jù)財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，2009年，國(guó)內(nèi)65%的個(gè)人所得稅來(lái)自工薪階層。按照我國(guó)當(dāng)前的居民階層界定，月收入5000元以上的就可以界定為中等收入階層。目前，個(gè)人所得稅起征點(diǎn)3500元，實(shí)際扣除三險(xiǎn)一金等，也就是收入4545元以上的納稅人能夠繳納個(gè)人所得稅。個(gè)人所得稅收入連續(xù)10個(gè)月下降，就非常清楚地說(shuō)明當(dāng)前中等階層收入的下降情況。中等階層收入下降，則不利于橄欖形社會(huì)的建設(shè)，也正好從另外一個(gè)側(cè)面說(shuō)明專家熱議的“中等收入陷阱”現(xiàn)象或許正在出現(xiàn)。

　　因此，對(duì)于居民收入下降導(dǎo)致的稅收收入下降，其實(shí)是我們不愿看到的。我們更希望居民收入增加的同時(shí)，國(guó)家通過(guò)稅收改革，減稅讓利來(lái)使中低階層收入群體的稅收負(fù)擔(dān)下降，而不是相反。另外，從目前情況來(lái)看，一方面居民收入大幅下降，導(dǎo)致個(gè)稅收入下降撐了結(jié)構(gòu)性減稅的門面；另一方面結(jié)構(gòu)性減稅改革遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有到位，個(gè)人所得稅以家庭為單位的綜合稅制改革既然得到社會(huì)各界共識(shí)，就應(yīng)該早日提上官方改革的議事日程。（李 寧）