央廣網(wǎng)北京7月24日消息（記者趙珂）據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下公司》報(bào)道，房地產(chǎn)稅就要來了，這是財(cái)政部部長樓繼偉給出的強(qiáng)烈信號(hào)。

　　昨天，樓繼偉部長在G20稅收高級(jí)別研討會(huì)上表示，應(yīng)該積極推動(dòng)房地產(chǎn)稅制改革，解決收入分配問題，這是一個(gè)難題，但也義無反顧地要做。

　　其實(shí)，從廣義上講，一切與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)過程有直接關(guān)系的稅都屬于房地產(chǎn)稅。在中國包括房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅等等。北京中原地產(chǎn)研究部總監(jiān)張大偉表示，這次房地產(chǎn)稅制改革要推出的是一個(gè)新稅種：

　　張大偉：我們業(yè)內(nèi)還有購房者對(duì)它的關(guān)心是因?yàn)樵谶^去的十幾年中，房地產(chǎn)的稅法更多的安排在交易環(huán)節(jié)。我們看到的所有稅費(fèi)基本上是在買賣新房或二手房的過程中產(chǎn)生的，但是未來房地產(chǎn)市場的整個(gè)調(diào)控都會(huì)向長效機(jī)制，也就是說從存量環(huán)節(jié)、持有環(huán)節(jié)來考量。

　　老百姓最關(guān)注的是，房地產(chǎn)稅一旦實(shí)施，持有一套房子要怎么交錢？要老百姓最關(guān)注的是，房地產(chǎn)稅一旦實(shí)施，手里的房子要不要怎么交錢？要多交多少錢？早在2011年，上海和重慶兩地就開始試點(diǎn)房地產(chǎn)稅。上海是在上海新購且屬于居民家庭第二套以上住房的按人均計(jì)算，人均超過60平方米的，進(jìn)行房地產(chǎn)稅征收。

　　比如一個(gè)三口之家原來已擁有的住房面積共計(jì)180平方米，剛好人均60平方米，現(xiàn)又新購一套100平方米的住房總價(jià)100萬，由于上海適用稅率暫定為0.6%，那么其一年應(yīng)該繳納房地產(chǎn)稅4200元左右。

　　分析人士表示，樓繼偉部長在講話提到，征收房地產(chǎn)稅最重要的目的是調(diào)整收入分配，因此房地產(chǎn)稅很可能會(huì)采用累進(jìn)稅率。給所有人一個(gè)免征面積，然后面積之上收稅，超過一定面積開始征收。超額面積越多，稅率也就越重。

　　北京中原地產(chǎn)研究部總監(jiān)張大偉說，房地產(chǎn)稅真正的征收對(duì)象是那些擁有多套物業(yè)的人：

　　張大偉：這個(gè)政策的目的，或者說它的預(yù)期是進(jìn)行消費(fèi)資產(chǎn)的調(diào)節(jié)。對(duì)于未來有多處屋業(yè)，特別是其中有一部分是閑置屋業(yè)的人，有可能會(huì)增收稅費(fèi)；對(duì)于自住的，比如一個(gè)家庭擁有的正常自住的房屋，大部分都是豁免的，不會(huì)征收過高的稅費(fèi)。政策只會(huì)對(duì)改善的情況有輕微影響，真正會(huì)影響的是投機(jī)的部分，因此會(huì)在這一部分指定較高的稅率。

　　很多人認(rèn)為，有了房產(chǎn)稅，持有第二套房子甚至更多房產(chǎn)的成本將大大增加，這會(huì)導(dǎo)致房產(chǎn)市場的投機(jī)者趨向理性，并讓房產(chǎn)價(jià)格更為合理和透明。

　　一個(gè)不再瘋狂搶購，一個(gè)加緊出手避稅，買房的人在減少而賣房的人在增多，這無疑相當(dāng)于增加了供應(yīng)減少了需求，而一項(xiàng)商品的供應(yīng)增加需求減少將會(huì)引發(fā)商品降價(jià)，這是經(jīng)濟(jì)學(xué)不容置疑的常識(shí)。從表面上來看，這個(gè)邏輯嚴(yán)謹(jǐn)可靠，沒有什么明顯破綻，這也正是大眾堅(jiān)信房產(chǎn)稅能使房價(jià)下降的原因所在。

　　當(dāng)然，房地產(chǎn)稅要全面推行還需要先立法。2015年3月，十二屆全國人大三次會(huì)議通過了修改《立法法》的決定，明確規(guī)定：稅種的設(shè)立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度，只能通過制定法律來解決。這意味著將來開征房地產(chǎn)稅，必須先由全國人大立法討論通過才能算數(shù)。

　　實(shí)際上，從2003年提出物業(yè)稅開始，中國房地產(chǎn)稅已歷經(jīng)13年之久，其間經(jīng)歷了征不征、怎么征、征多少等諸多討論和爭議。今年上半年，財(cái)政部部長樓繼偉曾對(duì)外表示，房地產(chǎn)稅目前仍然處于立法階段。

　　樓市專欄作家王世泰指出，房地產(chǎn)稅法的制定和實(shí)施有不少具體的難點(diǎn)：

　　王世泰：中國的土地出讓制度使得用戶只有70年的使用期，不像歐美或者其他國家一樣擁有著99年以上的所有權(quán)，這個(gè)問題沒有解決，在法理上就有不完備的地方。這項(xiàng)工作開展的過程中，必須在全國范圍內(nèi)無任何屏蔽地、全息覆蓋地均勻統(tǒng)計(jì)所有房地產(chǎn)存量，這一工作在大數(shù)據(jù)時(shí)代的背景下看似是可以完成的，但是實(shí)際上會(huì)遇到很多的阻礙。比如說一些炒房者，在全國境內(nèi)各個(gè)地方均有著多處房產(chǎn)，讓他們配合政策是有一定難度的。我記得前年就出臺(tái)了有關(guān)房產(chǎn)信息登記的相關(guān)政策，但我們尚未看到非常完備的房地產(chǎn)信息。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓認(rèn)為：“稅務(wù)機(jī)關(guān)其實(shí)還沒有做好征收房地產(chǎn)稅的準(zhǔn)備。目前征收能力和管理水平都跟不上。一旦征收房地產(chǎn)稅，一個(gè)樓內(nèi)的一百戶居民就有一百種情況，稅務(wù)局要分別對(duì)待，我們國家恐怕還沒有這么大的稅務(wù)能力。”

　　有專家指出，大家也不能指望在很短的時(shí)間內(nèi)就推出這項(xiàng)政策，事實(shí)證明一個(gè)稅種的推出如果過于倉促，在執(zhí)行中會(huì)有很多后續(xù)問題不好解決。房地產(chǎn)稅寧可晚一點(diǎn)出臺(tái)，也不能出原則性的、顛覆性錯(cuò)誤。

　　北京中原地產(chǎn)研究部總監(jiān)張大偉認(rèn)為，房地產(chǎn)稅在三年之內(nèi)不會(huì)有全面落地的可能性，樓市短期內(nèi)不會(huì)有大的波動(dòng)：

　　張大偉：這項(xiàng)政策短期可能不會(huì)有太大的波動(dòng)，這個(gè)政策最起碼在三年內(nèi)沒有全面落地的可能性。有可能在一二線城市會(huì)先鋪開個(gè)別的試點(diǎn)，但是在三到五年內(nèi)都不會(huì)對(duì)市場產(chǎn)生太大的影響。從目前來看，土地出讓金所占的比例還是比較高的，一旦包含在房地產(chǎn)稅內(nèi)的房產(chǎn)稅出臺(tái)，支撐過去十年房地產(chǎn)市場發(fā)展的基礎(chǔ)支柱就會(huì)有所動(dòng)搖，因此普通老百姓不用擔(dān)心這個(gè)政策在短期內(nèi)對(duì)市場造成影響。從長期來看，無論這個(gè)政策是否落實(shí)，房地產(chǎn)本身的投資屬性是必然要降低的，否則對(duì)中國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)或整個(gè)的市場經(jīng)濟(jì)都會(huì)有比較負(fù)面的影響。

　　樓市專欄作家王世泰也認(rèn)為，房地產(chǎn)稅對(duì)中國房地產(chǎn)市場的影響是一個(gè)長期漸進(jìn)的過程：

　　王世泰：這項(xiàng)政策對(duì)中國房地產(chǎn)業(yè)的影響是一個(gè)漸進(jìn)的過程，它會(huì)慢慢地轉(zhuǎn)化人們的觀念。在法律框架里是允許擁有房產(chǎn)的，但是你必須要承擔(dān)擁有它的成本。它可能會(huì)根據(jù)不同的情況作出不同的處理。比如說你擁有一套某平米以內(nèi)的房產(chǎn)，是免稅的。擁有兩套是一個(gè)稅率，擁有三套有可能會(huì)在原有基礎(chǔ)上提高這個(gè)稅率，這對(duì)社會(huì)資源的總體調(diào)節(jié)、包括對(duì)社會(huì)公平性的大體推進(jìn)都是會(huì)有好處的。這種調(diào)節(jié)是全社會(huì)范圍之內(nèi)的，包括處置資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、個(gè)人理財(cái)觀念等等。