央廣網(wǎng)北京3月9日消息 據(jù)中國人民銀行網(wǎng)站消息，目前，疫情對經(jīng)濟增長和宏觀政策的擾動已在逐步消退，但疫情沖擊導(dǎo)致的各類衍生風(fēng)險仍不容忽視。特別是，我國金融改革發(fā)展目前仍處于重要戰(zhàn)略機遇期�！笆�四五”期間，金融領(lǐng)域的重點任務(wù)有哪些？助力經(jīng)濟平穩(wěn)運行，貨幣政策接下來如何發(fā)力？

　　全國政協(xié)委員、經(jīng)濟委員會副主任、中國人民銀行副行長陳雨露在接受媒體專訪時表示，在貨幣政策方面，重點是完善貨幣供應(yīng)調(diào)控機制，保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速與反映潛在產(chǎn)出的名義國內(nèi)生產(chǎn)總值增速基本匹配，不搞大水漫灌，守護好老百姓的“錢袋子”。

　　截圖自中國人民銀行網(wǎng)站

　　記者：黨的十九屆四中、五中全會都對建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度作出重要部署，為做好“十四五”時期金融工作特別是中央銀行工作指明了方向。接下來，建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度的工作重點有哪些？

　　陳雨露：建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度的主要任務(wù)是，按照黨的十九大明確的戰(zhàn)略部署，健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架。

　　在健全現(xiàn)代貨幣政策框架方面，工作的重點是要完善貨幣供應(yīng)調(diào)控機制，保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速與名義經(jīng)濟增速基本匹配，不搞大水漫灌，守護好老百姓的“錢袋子”。同時，我們還會進一步增強貨幣政策操作的規(guī)則性和透明度，建立制度化的貨幣政策溝通機制，有效管理和引導(dǎo)預(yù)期。當(dāng)然，利率市場化改革也會進一步深化，中央銀行政策利率通過市場利率向貸款利率和存款利率的傳導(dǎo)更加順暢，引導(dǎo)金融資源更多配置至小微、民營企業(yè)。

　　在健全宏觀審慎政策框架方面，工作的重點是要構(gòu)建系統(tǒng)性金融風(fēng)險防控體系。2008年國際金融危機后，宏觀審慎政策框架在全球得到廣泛實踐，成為現(xiàn)代中央銀行制度主要組成部分，我國較早在這一領(lǐng)域進行了探索�！笆�四五”期間，針對金融創(chuàng)新發(fā)展和金融風(fēng)險演變特點，人民銀行會繼續(xù)完善宏觀審慎政策框架，逐步將主要金融活動、金融市場、金融機構(gòu)納入宏觀審慎管理，重點加強對系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)、金融控股公司與金融基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管的統(tǒng)籌監(jiān)管。此外，我們會繼續(xù)推動加強金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，不斷補齊制度短板，減少監(jiān)管空白和監(jiān)管套利。在應(yīng)對和處置金融風(fēng)險時，我們會要求進一步壓實股東、各類債權(quán)人和地方政府責(zé)任，與金融監(jiān)管部門共同守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。

　　記者：近年來，金融服務(wù)實體經(jīng)濟提質(zhì)增效，但經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯。下一步，在建立現(xiàn)代金融體系，增強金融普惠性方面，人民銀行會有哪些新舉措？

　　陳雨露：“十四五”是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯時期，也是我們建立現(xiàn)代金融體系的關(guān)鍵時期。人民銀行將認真履行國務(wù)院金融委辦公室職責(zé)，按照市場化、法治化、國際化原則，持續(xù)推動建設(shè)現(xiàn)代金融體系，進一步打通金融向?qū)嶓w經(jīng)濟的傳導(dǎo)，更好支持國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，更好支持加快構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局。

　　一是要建立現(xiàn)代金融機構(gòu)體系。國有商業(yè)銀行改革方面，重點是要以強化公司治理為核心，更好支持實體經(jīng)濟，服務(wù)小微、民營企業(yè)發(fā)展。中小金融機構(gòu)改革方面，要從完善制度入手，支持中小銀行和農(nóng)村信用社持續(xù)健康發(fā)展，保持縣域金融機構(gòu)法人地位總體穩(wěn)定，保持金融體系完整性，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。政策性金融改革方面，我們會在前期改革成果基礎(chǔ)上繼續(xù)推進，實施政策性業(yè)務(wù)與商業(yè)性業(yè)務(wù)分賬管理，提升支持國家戰(zhàn)略的能力。我們繼續(xù)堅持“兩個毫不動搖”，鼓勵和支持民營金融機構(gòu)規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展。

　　二是要發(fā)展現(xiàn)代金融市場體系。我們會繼續(xù)改善融資結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展債券市場和多層次資本市場，提高直接融資比重。通過消除歧視、降低門檻，加強金融消費權(quán)益保護，使各類市場主體能夠以可負擔(dān)的成本獲得參與金融活動的公平機會。金融科技蓬勃發(fā)展，對金融市場產(chǎn)生了深刻的影響。“十四五”期間，我們需要建立金融科技規(guī)范發(fā)展的制度體系，更好發(fā)揮人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)提升金融普惠性、便利性的重要作用。

　　三是要完善現(xiàn)代金融基礎(chǔ)設(shè)施體系。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放對金融基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的便捷性、聯(lián)通性、安全性提出了新的要求。為此，我們需要綜合統(tǒng)籌規(guī)劃金融業(yè)綜合統(tǒng)計、反洗錢以及金融市場登記托管、清算結(jié)算、支付、征信等金融基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，確保安全高效運行。為適應(yīng)雙循環(huán)新發(fā)展格局，我們要繼續(xù)推動境內(nèi)外各類金融基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，構(gòu)建適應(yīng)金融雙向開放的金融基礎(chǔ)設(shè)施管理體系。

　　記者：黨的十九屆五中全會將“更高水平開放型經(jīng)濟新體制基本形成”列入“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)。為此，人民銀行將開展哪些新的探索？

　　陳雨露：近年來，我國金融業(yè)開放取得了突破性進展。人民銀行會同其他金融監(jiān)管部門集中宣布了50多條對外開放措施，不僅取消了銀行、證券、基金管理、期貨、人身險領(lǐng)域的外資股比限制，還取消了企業(yè)征信、信用評級、支付清算等領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入限制，金融市場雙向開放的程度也在不斷提升，為實現(xiàn)我國高水平開放、維護開放型世界經(jīng)濟體系作出重要的努力。新形勢下，我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展需要實現(xiàn)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的開放，加快制度型開放，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制。

　　一是對標(biāo)國際高水平，加快實現(xiàn)準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理制度，按照市場化、法治化、國際化原則推動金融業(yè)對外開放。在擴大開放的同時，要更加注重金融風(fēng)險防控，盡快補齊監(jiān)管制度短板，提高金融監(jiān)管的專業(yè)性和有效性，使監(jiān)管能力和開放水平相適應(yīng)。

　　二是順應(yīng)市場需求，穩(wěn)步推進資本項目可兌換，穩(wěn)慎推進人民幣國際化，提高管理國際化貨幣的能力。人民幣自2016年加入SDR貨幣籃子以來，已被正式賦予全球公共物品屬性。人民幣國際化水平的提升，將增加儲備貨幣這一全球公共物品的有效供給，促進國際貨幣體系的平衡和穩(wěn)定。

　　三是以服務(wù)實體經(jīng)濟為根本，優(yōu)化和穩(wěn)定全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，服務(wù)好雙循環(huán)新發(fā)展格局。金融業(yè)開放不僅有利于自身競爭力和效率的提升，也將有助于提升金融服務(wù)業(yè)支持實體經(jīng)濟的效能，更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，實現(xiàn)更加強勁可持續(xù)的發(fā)展。

　　四是繼續(xù)加強金融對外交往與合作。我們會繼續(xù)堅持負責(zé)任大國定位，加強貨幣政策國際協(xié)調(diào)，不將匯率工具化，不搞以鄰為壑的競爭性貶值。 在“一帶一路”建設(shè)方面，我們將發(fā)揮金融業(yè)開放的支持作用，通過推動本幣使用為“一帶一路”建設(shè)提供更加長期穩(wěn)定的資金融通支持。