2018年以來，湖南省著力開展“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，通過大力實(shí)施100個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、100個(gè)重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目、100個(gè)重大產(chǎn)品創(chuàng)新項(xiàng)目，引進(jìn)100個(gè)500強(qiáng)企業(yè)、100位科技創(chuàng)新人才，在全省上下大力營(yíng)造抓項(xiàng)目興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的濃厚氛圍。

　　那么，湖南是如何進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)好省委、省政府的決策部署，繼續(xù)鞏固提升產(chǎn)業(yè)興湘、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)湘的良好態(tài)勢(shì)的呢?

　　以“五個(gè)100”為抓手，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)

　　2017年12月4日召開的省委常委會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議，首次提出了在2018年開展“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)的工作思路。

　　隨后召開的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，省委書記杜家毫強(qiáng)調(diào)，“抓經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵是抓產(chǎn)業(yè)、抓項(xiàng)目，明年要開展‘產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年’活動(dòng)，引導(dǎo)全省各級(jí)千方百計(jì)謀產(chǎn)業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)”。

　　按照省委、省政府決策部署，2018年3月，省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)總體方案》，確立了“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)的總體思路，就是要以振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系為目標(biāo)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以智能制造為核心，以20個(gè)工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，以“五個(gè)100”為抓手，不斷提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　2018年的具體目標(biāo)，是通過開展“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，力爭(zhēng)全省產(chǎn)業(yè)投資占全部投資的比重較上年提高3個(gè)百分點(diǎn)以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資增幅高于全部投資增速，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度力爭(zhēng)達(dá)到1.9%左右，研發(fā)一批國內(nèi)一流、適應(yīng)市場(chǎng)、引領(lǐng)發(fā)展的創(chuàng)新成果，建成一批技術(shù)先進(jìn)、特色突出、國際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基地、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，引進(jìn)一批擁有核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)、綜合實(shí)力雄厚的現(xiàn)代化領(lǐng)軍企業(yè)，打造一批高素質(zhì)、高技能、復(fù)合型的現(xiàn)代化人才隊(duì)伍。

　　當(dāng)然，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，絕非簡(jiǎn)單的鋪攤子，也不是“撿到籃子里的都是菜”的低水平投資�！拔鍌�(gè)100”的“100”也只是個(gè)形象的說法，在實(shí)際工作中要力爭(zhēng)取得更好的成效。

　　“五個(gè)100”的項(xiàng)目、企業(yè)和人才，必須突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈條、龍頭企業(yè)核心技術(shù)、成果轉(zhuǎn)化、營(yíng)商環(huán)境、高端人才等關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)推動(dòng)資源合理配置和要素高效集聚，加快新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)在湖南布局和擴(kuò)展，不斷培育新動(dòng)力、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　各級(jí)各部門在實(shí)施“五個(gè)100”時(shí)，必須突出引領(lǐng)性、創(chuàng)新性、規(guī)模性和應(yīng)用性，確保立項(xiàng)開工一批、建成投產(chǎn)一批、引進(jìn)儲(chǔ)備項(xiàng)目一批，推動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。

　　經(jīng)過科學(xué)遴選，“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)共篩選出重大產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目和重大產(chǎn)品創(chuàng)新項(xiàng)目331個(gè)，總投資4689.6億元。其中，2018年計(jì)劃投資1210.2億元、新開工項(xiàng)目137個(gè)、計(jì)劃竣工項(xiàng)目35個(gè)、計(jì)劃引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目112個(gè)、引進(jìn)科技創(chuàng)新人才112人。

　　加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，納入全省績(jī)效考核范疇

　　為高效持續(xù)健康推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)的開展，在頂層設(shè)計(jì)上加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立省產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年聯(lián)席會(huì)議制度，由省委書記、省長(zhǎng)任總召集人，常務(wù)副省長(zhǎng)、分管工業(yè)副省長(zhǎng)任召集人，相關(guān)部門為成員單位。各市州根據(jù)實(shí)際成立相應(yīng)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。

　　在具體落實(shí)上明確分工、加強(qiáng)協(xié)同。

　　比如，100個(gè)重大產(chǎn)業(yè)建設(shè)，要求牽頭部門省發(fā)改委分別在上、下半年組織一批項(xiàng)目集中開工;100個(gè)重大產(chǎn)品創(chuàng)新，要求牽頭部門省經(jīng)信委圍繞“制造強(qiáng)省”建設(shè)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的12大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域及20個(gè)工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，編印重大產(chǎn)品創(chuàng)新項(xiàng)目清單;引進(jìn)100個(gè)500強(qiáng)企業(yè)，要求牽頭部門省商務(wù)廳開展面向“三個(gè)500強(qiáng)”(世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)和民營(yíng)500強(qiáng))的系列產(chǎn)業(yè)主題招商活動(dòng)。

　　省直其他相關(guān)部門要負(fù)責(zé)制定支持保障政策措施，各市州負(fù)責(zé)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)的具體實(shí)施。

　　園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)的主陣地，負(fù)責(zé)制訂項(xiàng)目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、進(jìn)度計(jì)劃和招商引資，確保項(xiàng)目早開工、活動(dòng)早見效。

　　對(duì)于“五個(gè)100”，省里將給予充分的要素保障。

　　比如，優(yōu)先將符合條件的“五個(gè)100”項(xiàng)目納入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及中央專項(xiàng)支持范圍;在建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)、耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)、占用征收林地定額、林木采伐指標(biāo)等方面，優(yōu)先向“五個(gè)100”項(xiàng)目?jī)A斜;全媒體全方位對(duì)“五個(gè)100”進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，選派20名記者到項(xiàng)目掛職跟班報(bào)道。

　　各級(jí)各部門的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年推進(jìn)情況，將納入省政府督查計(jì)劃及全省績(jī)效考核范疇。實(shí)行“一季一調(diào)度、半年一督查、全年一考核”。對(duì)“五個(gè)100”活動(dòng)中實(shí)施推進(jìn)較快、排名靠前的，予以通報(bào)表揚(yáng)和資金獎(jiǎng)勵(lì)，并在項(xiàng)目布局等方面予以支持。對(duì)重視不夠、推進(jìn)不力、進(jìn)度滯后的，予以通報(bào)批評(píng)、約談、掛牌督辦、園區(qū)降級(jí)等處理。

　　各地迅速反應(yīng)，掀起產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)熱潮

　　省產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年聯(lián)席會(huì)議辦公室迅速圍繞“五個(gè)100”，統(tǒng)籌推進(jìn)部門間分工合作，推動(dòng)重大項(xiàng)目盡快落地、500強(qiáng)企業(yè)盡快入駐、科技創(chuàng)新人才盡快到位。

　　省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省科技廳、省商務(wù)廳、省人社廳等“五個(gè)100”的具體牽頭部門快速反應(yīng)，在省委政研室前期工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開展項(xiàng)目謀劃和實(shí)施方案制定。

　　各市州反響積極，都成立了由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)構(gòu)，制定印發(fā)了各地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案，確定了一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。各地在投資安排上，進(jìn)一步優(yōu)化投資方向和結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)投資考核。壓縮當(dāng)前不那么急需的城市道路、景觀、標(biāo)志性項(xiàng)目投資，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資，提升產(chǎn)業(yè)投資比重。

　　如，常德市總投資197億元的60個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目集中開工，郴州市108個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中開(竣)工……各地相繼集中開工一批重點(diǎn)建設(shè)、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，全省上下掀起了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)熱潮。

　　2018年4月13日，全省產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年暨重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)召開，會(huì)議通報(bào)了一季度“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)進(jìn)度。

　　截至3月底，重大產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目和重大產(chǎn)品創(chuàng)新項(xiàng)目共新開工108個(gè)，占年計(jì)劃新開工項(xiàng)目的78.8%，共完成投資239.2億元，占年計(jì)劃的19.8%;引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)新簽約產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目15個(gè)，占年計(jì)劃13.4%;引進(jìn)科技創(chuàng)新人才簽約并到崗39人，占年計(jì)劃的34.8%。

　　在“五個(gè)100”的帶動(dòng)下，2018年第一季度，全省工業(yè)投資增長(zhǎng)22.9%，同比提高19個(gè)百分點(diǎn)，其中技改投資增長(zhǎng)21.2%，同比提高26.7個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，增幅達(dá)21.9%。

　　(省委宣傳部供稿 執(zhí)筆：湖南日?qǐng)?bào) 鄧晶琎)

　　鏈接

　　懷化近800億元

　　重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中簽約開工

　　6月9日，懷化集中開工和簽約30個(gè)重大項(xiàng)目，其中9家企業(yè)為世界500強(qiáng)和中國500強(qiáng)，總投資近800億元。這是懷化近二十年來引進(jìn)層級(jí)最高、規(guī)模最大的一批產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目。

　　今年來，懷化積極開展“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，圍繞培育生態(tài)文化旅游、醫(yī)藥健康(中藥材)、電子信息“三個(gè)千億產(chǎn)業(yè)”，積極對(duì)接500強(qiáng)企業(yè)和重點(diǎn)客戶展開招商。

　　5月，懷化市出臺(tái)了《懷化市創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市實(shí)施方案》等政策文件，并與長(zhǎng)沙銀行建立“科技·金融”深度融合服務(wù)體系，從制度層面為全市科技創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的支撐和動(dòng)力。

　　下一步，懷化將瞄準(zhǔn)創(chuàng)建創(chuàng)新型城市目標(biāo)，力爭(zhēng)到2020年，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量達(dá)48億元左右，占GDP比重2.5%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)50%。