近年來，湖南省衡山縣堅持優(yōu)勢優(yōu)先、差異發(fā)展，奮力打造“制造立市、文旅興城”的衡山樣板，縣域經(jīng)濟連續(xù)兩年獲評全省先進。去年，該縣高質(zhì)量發(fā)展等7項工作獲省政府真抓實干激勵表彰，彰顯了小縣挑大梁的責任擔當。11月7日，在省委、省政府縣域經(jīng)濟發(fā)展座談會上，衡山作典型發(fā)言。

作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的“優(yōu)秀生”，衡山縣究竟有何過人之處？

堅持項目“第一抓手”，“拉滿弓”跑出“加速度”

轟鳴的機械聲、忙碌的車間、有序的工地……走進衡山縣各項目建設(shè)現(xiàn)場，遍地“滿弓勁發(fā)”的火熱場景。

嘉力機械生產(chǎn)車間，工人們忙著檢查加工好的汽車零部件（周圍 供圖）

堅持項目“第一抓手”，衡山縣緊盯傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈，智能制造、新材料新能源兩大主導產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破50億元、30億元大關(guān)；在全市率先采取“政企合作、園企共建”模式打造智能制造“園中園”“一站式”承接21家汽車零部件企業(yè)組團入駐；實施高新企業(yè)梯度培育和“小巨人”培育三年行動計劃，培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)4家。

“縣域強不強關(guān)鍵看產(chǎn)業(yè)�！笨h委書記戴新賢說道，在立足優(yōu)勢強制造的同時，衡山縣還認真思考產(chǎn)業(yè)發(fā)展的細化路徑，打好“特色”牌，在主動配套興文旅、盤活存量添動能等方面加快發(fā)力。

主動融入“大南岳旅游經(jīng)濟圈”，建設(shè)五大文旅片區(qū)服務(wù)對接、錯位承接南岳旅游；年度設(shè)置3000萬元文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，撬動五號山谷等14個重大文旅項目完成投資9.8億元；常態(tài)舉辦節(jié)會活動引流，吸引更多游客從南岳“看過來”、到衡山“留下來”，旅游人數(shù)和收入分別增長20%、18.31%。

著力梳理項目遺留“舊賬”“呆賬”，推動黃雞產(chǎn)業(yè)園、虎山福地等10多個沉寂多年的重點項目開工建設(shè)；盤活6宗320畝閑置、低效用地，大力實施閑置廠房“騰籠換鳥”，南竹科技等6家企業(yè)快速受惠入駐。

放眼11月的衡山，到處是機器轟鳴、焊花四濺……

推出招商第一菜單 ，“引活水”注入“新動能”

走進開云鎮(zhèn)，總用地面積6000畝幻多奇文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)正如火如荼進行，該項目也是衡山縣推出招商第一單、“引活水”注入“新動能”的重要見證。

衡山“五號山谷”懸崖民宿度假區(qū)開業(yè)現(xiàn)場（羅茂盟 供圖）

“縣域經(jīng)濟中想要搏浪潮頭，首先要勁揚招商之風帆�！笨h委副書記、縣長段曉賽表示。今年以來，該縣書記、縣長“AB角”輪流招商，園區(qū)、商務(wù)部門一把手大部分精力用于招商。從擴大“朋友圈”，到鋪開“招商網(wǎng)”，衡山深化招商市場化改革的步伐越邁越大，也越走越堅定，今年已到10省市專題招商21次。

不做“慢牽�！�，勇當“奔騰馬”。今年以來，該縣堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)論英雄，出臺爭項爭資獎懲辦法，17名貢獻突出的干部被提拔、重用，5名干部被調(diào)整崗位；同時，變招商引資為招商“請”資，招商引資完成率、新引進項目履約率、實際使用外資總額及增速均居全市第一。

為了更精準吸引和承接重大項目，該縣還建立商會招商信息月報告制度，打破部門界限選調(diào)精兵強將組建招商小分隊，依靠商會提供的信息，借助專業(yè)公司力量，成功簽約總投資100億元的幻多奇項目。

突出服務(wù)第一主題，“慢功夫”促進“快發(fā)展”

近年來，衡山縣優(yōu)質(zhì)企業(yè)接連進駐、項目建設(shè)如火如荼、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提速增效……“快發(fā)展”背后有“慢功夫”，這一切都離不開營商環(huán)境的優(yōu)化。

“從咨詢叫號、信息填寫、材料提交到事項辦結(jié)、領(lǐng)取證照，都有專人耐心引領(lǐng)和指導，給我節(jié)省了很多時間�！痹诤馍礁咝聟^(qū)政務(wù)服務(wù)專區(qū)窗口，湖南鴻福實業(yè)有限公司的相關(guān)負責人劉焙告訴記者。

始終突出服務(wù)第一主題，衡山縣在全省率先推行政務(wù)集成服務(wù)“大綜窗”改革，總體辦理時限壓縮60%以上，審批效率大幅提升。去年，衡山高新區(qū)獲評全省營商環(huán)境十佳園區(qū)。

為更好地了解營商環(huán)境的提升，今年該縣創(chuàng)新建立營商環(huán)境全域觀察員制度，選聘30余名觀察員對全縣職能部門重點股室負責人常態(tài)測評，參與營商環(huán)境監(jiān)督、評價、獻策、宣傳等工作，在觀察中感受高質(zhì)量發(fā)展強動能。

快捷、高效的辦事風格彰顯營商環(huán)境的“柔軟度”，眾多企業(yè)紛至沓來，則顯示出大家對縣域發(fā)展的“滿意度”。

近年來，衡山縣堅持沉浸式融入，始終站在企業(yè)角度看問題、解難題，全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)為企業(yè)招工常態(tài)化措施，連續(xù)8年開展企業(yè)聯(lián)手幫扶，推行重點企業(yè)夜晚茶話制度，今年有效解決企業(yè)發(fā)展中的難點問題206個。（夏建軍 曹孝練）