“剛剛在做一款產(chǎn)品最后的技術(shù)攻關(guān)，這是一款替代進(jìn)口的產(chǎn)品，研發(fā)2年了，很快就有成果了�！币姷胶�南恒屹新材料有限公司董事長袁文時，他剛從實驗室出來。

袁文和恒屹新材是“歸雁”。2018年，在新化縣舉行的“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動中，彼時在江蘇南通已創(chuàng)業(yè)快4年的袁文選擇落戶新化高新區(qū)。6年間，恒屹新材的年銷售額從回鄉(xiāng)前的1000多萬元增長至今年預(yù)計可達(dá)9000萬元。

近年來，為更好賦能區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，在上級黨委政府大力支持下，新化高新區(qū)堅持優(yōu)化營商環(huán)境和改革機(jī)制形成招商引資新格局并舉，圍繞“一主（先進(jìn)陶瓷）、一特（現(xiàn)代文印）、一新（以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主的新材料新能源）”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力開展“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動，推動一批優(yōu)質(zhì)項目、龍頭企業(yè)集聚壯大，促成雁陣齊飛，為其瞄準(zhǔn)打造大湘西地區(qū)特色先進(jìn)制造業(yè)高地和科技創(chuàng)新高地目標(biāo)，打造具有全國影響力的先進(jìn)陶瓷之鄉(xiāng)和現(xiàn)代文印之都蓄勢助力。

多措并舉

筑巢引得歸雁回

在恒屹新材斜對面，湖南雙晶新材料有限公司項目建設(shè)如火如荼。

“園區(qū)在土地三通一平和手續(xù)報批等方面提供了大力支持，1個月就拿到土地使用證。新廠房第一條生產(chǎn)線計劃在11月投產(chǎn)，其他兩條生產(chǎn)線明年可投產(chǎn)。以后會逐漸把在東莞的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移回來，那邊只做銷售研發(fā)�！彪p晶新材總經(jīng)理晏育權(quán)介紹，此次回鄉(xiāng)發(fā)展屬于二次創(chuàng)業(yè)，除了看中這里的政策和環(huán)境，也還有電陶產(chǎn)業(yè)深厚的底蘊。

地處傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，如何吸引老鄉(xiāng)回歸？新化高新區(qū)做足了功課。

在招商引資方面，新化高新區(qū)成立以黨工委書記袁銘鋒為顧問，管委會主任段智洪為組長的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確班子成員、全區(qū)干部保證50%的人員、50%的時間、50%的精力用于招商引資，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常抓、招商工作人員全天候跟蹤的招商工作新格局。通過加緊統(tǒng)籌市縣產(chǎn)業(yè)支持政策，形成政策洼地。

在深化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢方面，新化高新區(qū)聚焦創(chuàng)新融合，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)“新體系”，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，著力打造電子陶瓷、現(xiàn)代文印產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新聯(lián)合體，強化關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，積極支持企業(yè)開展技術(shù)改造，不斷提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。以電陶產(chǎn)業(yè)為例，新化高新區(qū)依托標(biāo)準(zhǔn)廠房、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等系列平臺，補齊短板，有效推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，放寬抵押擔(dān)保條件，搭建“稅易貸”“信用貸”等無抵押信用貸款金融服務(wù)平臺，拓寬陶瓷企業(yè)資金渠道。以湖南人文科技學(xué)院和新化縣楚怡工業(yè)學(xué)校為依托，共建新化先進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)學(xué)院，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才培養(yǎng)平臺和智力支撐。

在優(yōu)化營商環(huán)境方面，新化高新區(qū)全面對標(biāo)國家、省、市、縣要求，多舉措破除影響和制約營商環(huán)境建設(shè)的突出問題，致力將園區(qū)打造成投資環(huán)境優(yōu)、政務(wù)服務(wù)能力強、辦事效率高、企業(yè)獲得感強的全省優(yōu)化營商環(huán)境先進(jìn)園區(qū)。該區(qū)開設(shè)政務(wù)服務(wù)中心，承接160項縣直部門賦權(quán)，設(shè)置“園區(qū)事園區(qū)辦、一件事一次辦”綜合服務(wù)窗口，實行“一次性告知、一站式受理、全程幫代辦”。落實限時辦結(jié)制度、優(yōu)化審批流程，打造了“一件事一次辦”園區(qū)特色窗口，確保企業(yè)設(shè)立登記時間壓縮至0.5個工作日以內(nèi)，企業(yè)開辦時間壓縮至2個工作日以內(nèi)。

“2023年建廠得到縣里和高新區(qū)的大力支持”“園區(qū)對營商環(huán)境很重視，有專門的駐企責(zé)任人，政策宣講和服務(wù)做得很到位”“縣里提供了‘一站式’保姆式服務(wù)”“標(biāo)準(zhǔn)廠房、員工宿舍、水電等配套越來越完善”“交通物流改善，想為家鄉(xiāng)發(fā)展出力”……走訪中，其他受訪企業(yè)家也紛紛道出當(dāng)時返鄉(xiāng)選擇落戶于此的“心動之處”。

園區(qū)與企業(yè)雙向奔赴，讓“歸雁”效應(yīng)越發(fā)明顯。據(jù)不完全統(tǒng)計，近3年來，該區(qū)招商引資項目近50個，其中“歸雁”項目達(dá)20余個。

企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動了就業(yè)促進(jìn)了縣域發(fā)展（楊成偉 攝）

隨著一批文印企業(yè)回歸進(jìn)駐，該區(qū)現(xiàn)代文印產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)從無到有，由小到大，由弱變強，從再制造到智造突破發(fā)展。隨著一批電陶企業(yè)聚集，推動產(chǎn)品朝器件整體制造方向發(fā)展，助力先進(jìn)陶瓷產(chǎn)品從配套零部件向成品、半成品器件轉(zhuǎn)變。新化高新區(qū)“一主、一特、一新”產(chǎn)業(yè)底蘊日漸深厚，企業(yè)間的配套度日益增強。

“一期2021年底投產(chǎn)，二期將在明年4月完成，現(xiàn)在正在加大對這邊的投入。園區(qū)已有電陶企業(yè)進(jìn)入供應(yīng)鏈系統(tǒng)，目前正在與另一家電容企業(yè)聯(lián)系，準(zhǔn)備將其納入供應(yīng)鏈�！�2020年回鄉(xiāng)發(fā)展的湖南定昌電子有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

“雁”翔“藍(lán)海”

賦能高質(zhì)量發(fā)展

據(jù)了解，在圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃大力開展“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”的同時，新化高新區(qū)以稅收、投入、產(chǎn)值、科技含量為標(biāo)準(zhǔn)，提高準(zhǔn)入要求，一批進(jìn)駐的“歸雁”企業(yè)依靠科技創(chuàng)新，發(fā)力細(xì)分領(lǐng)域，闖蕩產(chǎn)業(yè)藍(lán)海，成為全省產(chǎn)業(yè)版圖中的閃光點。

雙晶新材主要生產(chǎn)研發(fā)電子陶瓷醫(yī)療霧化件、陶瓷金屬化封裝和MCH陶瓷加熱體。該項目落戶新化高新區(qū)，不僅能拓展該區(qū)電陶產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用領(lǐng)域，還能填補我省在電子陶瓷醫(yī)療霧化件、MCH陶瓷加熱體等領(lǐng)域的空白。“公司擁有發(fā)明專利4項，實用新型專利26項。電子陶瓷醫(yī)療霧化件通過自行出口或與客戶合作等方式已出口至馬來西亞、美國和英國，MCH陶瓷加熱體投產(chǎn)后可以做到國內(nèi)第二�！标逃龣�(quán)介紹說。

同雙晶新材擁有獨步市場的“秘籍”外，恒屹新材是全省首家從事聚苯醚工程塑料及特種塑料研發(fā)制造銷售的企業(yè)，其通過科研支撐，目前已參編國家標(biāo)準(zhǔn)2項、獲得7項發(fā)明專利授權(quán)。已有4個產(chǎn)品成功實現(xiàn)國產(chǎn)替代。

新化是中國文印之鄉(xiāng)。新印科技股份有限公司自2017年成立以來，該公司以如何發(fā)揮文印產(chǎn)業(yè)整體效益為目標(biāo)，通過加盟形成統(tǒng)一品牌，成立研究院，收購國外先進(jìn)的碳粉、感光鼓廠，推動了我國文印從機(jī)械設(shè)備到耗材自主研發(fā)生產(chǎn)，其已成長為國家級專精特新小巨人企業(yè)，全省數(shù)字化轉(zhuǎn)型三級企業(yè)，今年產(chǎn)值預(yù)計超5億元。

“計劃2026年沖刺IPO，上市后將通過引導(dǎo)新化文印產(chǎn)業(yè)嘗試小型標(biāo)簽印刷機(jī)、包裝印刷機(jī)市場，成立新印科技研究院有限公司、啟動非洲第二輪投資等方式，發(fā)力打造辦公領(lǐng)域先進(jìn)制造業(yè)高地、辦公領(lǐng)域科技創(chuàng)新高地、內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地，形成‘世界快印看中國，中國快印看新化’的格局。”新印科技董事長羅國雄介紹說。

員工在認(rèn)真工作（楊成偉 攝）

“歸雁”齊飛，加上其他優(yōu)質(zhì)項目相繼進(jìn)駐、成長，新化高新區(qū)結(jié)合作為婁底打造中部材料谷戰(zhàn)略的支撐點的使命定位，適時提出“瞄準(zhǔn)打造大湘西地區(qū)特色先進(jìn)制造業(yè)高地和科技創(chuàng)新高地目標(biāo)，打造具有全國影響力的先進(jìn)陶瓷之鄉(xiāng)和現(xiàn)代文印之都”。從聚集資源政策培育市場主體、聚力龍頭培育做大產(chǎn)業(yè)集群等方面著手，鎖定產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)力，持續(xù)做強電子陶瓷主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大現(xiàn)代文印產(chǎn)業(yè)，做新循環(huán)產(chǎn)業(yè)，做特農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，做好精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)。

新舊動能轉(zhuǎn)換加速，新化高新區(qū)著力打造高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)并收獲成效：2020年，該區(qū)先進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)園成功獲批省級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，先進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)入選全省十七大新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群之一；2022年，以其為主體的新化先進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)集群躋身全國中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群；截至9月底，該區(qū)已聚集國家級專精特新小巨人企業(yè)4家，國家級、省級制造業(yè)單項冠軍產(chǎn)品3個，世界500強企業(yè)1家……

而這，進(jìn)一步增強了企業(yè)未來發(fā)展的信心�！拔覀�?nèi)ツ曷鋺�、今�?月投產(chǎn)，現(xiàn)在所有生產(chǎn)線都滿負(fù)荷生產(chǎn)。因廣東基地擴(kuò)產(chǎn)能受限，加上新化人力成本比廣東低30%，明年計劃把企業(yè)從廣東整體搬遷回來�！毙禄�三特電器有限公司負(fù)責(zé)人劉應(yīng)保介紹說。（楊成偉 陳又紅 伍嘉媛）