在今年的政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理鏗鏘有力地提出：堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。這也成為報(bào)告中最熱的民生關(guān)鍵詞之一，彰顯出政府回應(yīng)民生關(guān)切、鐵腕治理空氣污染的決心和魄力。

　　昨日，記者邀請到參加全國兩會的部分代表、委員，就如何打好這場藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)建言獻(xiàn)策。代表、委員們一致認(rèn)為，治理霧霾“貴在行動、成在堅(jiān)持”，“相信藍(lán)天必定會一年比一年多起來”。

　　嘉賓

　　全國人大代表、中信工程設(shè)計(jì)建設(shè)有限公司董事長郭粵梅

　　全國人大代表、陽光凱迪新能源集團(tuán)有限公司董事長陳義龍

　　全國政協(xié)委員、長江大學(xué)副校長鄭軍

　　全國政協(xié)委員、武鋼科技創(chuàng)新部副部長袁偉霞

　　關(guān)注群眾呼聲彰顯政府決心

　　楚天金報(bào)：在今年的政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理特別提出“堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，尤其提到要“鐵腕治理”，這句話也是總理親自加進(jìn)報(bào)告的。對于“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的提出，您怎么看？

　　郭粵梅：民生所系，是政府執(zhí)政的終極目標(biāo)。從這點(diǎn)來看，我們的經(jīng)濟(jì)增長，惠民舉措等，都是為了提高民生福祉。所以說，報(bào)告中提出“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，是看到了空氣污染的治理難度，同時也反映出政府對于空氣污染治理真的下了大決心，出臺“壯士斷腕”的措施，真正提升人民群眾的獲得感和幸福感。

　　陳義龍：應(yīng)該說，“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的提出，反映出對于治理霧霾的緊迫性和重要性，人民群眾的呼聲很高。而對于這種呼聲，政府并非沒有關(guān)注，而是積極回應(yīng)社會對于空氣治理的訴求，并明確了下一步將要采取的具體舉措。

　　鄭軍：我認(rèn)為報(bào)告中提出藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，體現(xiàn)出政府對生態(tài)環(huán)境標(biāo)本兼治的理念。通過報(bào)告可以感受到，政府對治理環(huán)境、保住藍(lán)天有目標(biāo)、有期限、有方法、有決心，全方位出力，狠狠打擊，絕不姑息，只有這樣才能確�？諝赓|(zhì)量改善。

　　袁偉霞：這幾年來，政府、企業(yè)、群眾，治理環(huán)境污染的力度都很大，措施也一步比一步嚴(yán)。總理的報(bào)告，則進(jìn)一步堅(jiān)定了決心，指明了方向，也增強(qiáng)了信心。天更藍(lán)、水更清的環(huán)境，一定指日可待。

　　避免出現(xiàn)“三個和尚沒水喝”

　　楚天金報(bào)：對于如何打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，在總理的報(bào)告中提出了五個方面的舉措，主要是加快解決燃煤污染、全面推進(jìn)污染源治理、強(qiáng)化機(jī)動車尾氣治理、有效應(yīng)對重污染天氣以及嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法和督查問責(zé)。在您看來，打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”當(dāng)前最需要破解的問題是什么？

　　郭粵梅：應(yīng)該說，對于霧霾治理，國家是下了大力氣的。但是，這些措施落地到底應(yīng)該由誰來牽頭呢？我認(rèn)為當(dāng)前治理霧霾，還缺乏一個明確的機(jī)構(gòu)來牽頭擔(dān)責(zé)。霧霾是一個跨區(qū)域、跨學(xué)科的難題，如果沒有一個機(jī)構(gòu)來統(tǒng)籌各方，那么可能就會出現(xiàn)“三個和尚沒水喝”的情況。

　　陳義龍：我認(rèn)為，在治理霧霾的過程中，還需要進(jìn)一步凸顯生物質(zhì)能源的重要性。我注意到在總理的報(bào)告中，就明確提出“加快秸稈資源化利用”�？梢哉f，秸稈本身是一個資源，但在很多地方被當(dāng)成了負(fù)擔(dān)，對秸稈進(jìn)行簡單的焚燒，加劇了空氣污染。如果能對秸稈進(jìn)行綜合利用，不僅讓秸稈成為一種綠色低碳的生物質(zhì)能源，對于治理環(huán)境污染更會有明顯成效。

　　鄭軍：總理提出的5個舉措已經(jīng)很明確，接下來就是要加快實(shí)施的問題。此外，報(bào)告在布置其他工作時還提出了類似的“提高煤電行業(yè)效率”、“開展國家自然資源資產(chǎn)管理體制試點(diǎn)”、“完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制”、“建立資源環(huán)境監(jiān)測預(yù)警機(jī)制”等有助于保護(hù)藍(lán)天的要求，需要納入治理體系的框架。

　　袁偉霞：要求已經(jīng)提出，下一步要看如何細(xì)化措施抓落實(shí)。比如說煤炭，過去一直是我國的主要能源燃料，而且近幾十年這一結(jié)構(gòu)還不會徹底改變，煤炭燃燒還將占據(jù)主要地位。在這一現(xiàn)實(shí)情況下，如何減少燃煤產(chǎn)生的污染，如何更有效地處理熱電廠排放的煙氣，都是下一步要努力的。

　　建立統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)明確責(zé)任主體

　　楚天金報(bào)：應(yīng)該說，“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的提出，顯示出政府對空氣污染治理上的魄力和決心，更是一件讓百姓翹首以盼的民生實(shí)事。既然號角已經(jīng)吹響，那么下一步的治理工作中，您有哪些好的建議嗎？

　　郭粵梅：我的建議有兩個，一個是希望有一個單位對霧霾治理工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，牽頭負(fù)責(zé)，讓政策落地更有抓手。另一個就是希望不僅要加強(qiáng)對霧霾形成過程進(jìn)行研究，還要有一個健康風(fēng)險預(yù)防研究。應(yīng)該由權(quán)威機(jī)構(gòu)對霧霾的影響等進(jìn)行科學(xué)研究，為治理霧霾提供科學(xué)決策依據(jù)，讓我們的治理工作更加有的放矢；同時也能為民眾參與霧霾治理提供指導(dǎo)，真正形成“治理霧霾人人有責(zé)”的氛圍。

　　陳義龍：我的建議還是圍繞著生物質(zhì)能源來說，一方面要嚴(yán)格執(zhí)行可再生能源法及相關(guān)政策措施，將禁止秸稈焚燒、促進(jìn)農(nóng)林業(yè)廢棄物循環(huán)綜合利用及“政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、市場機(jī)制”的秸稈收儲運(yùn)體系等內(nèi)容，納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法修改范圍；另一方面，梳理并對接現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，全面制定生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，綜合施策支持生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而推動空氣質(zhì)量的改善。

　　鄭軍：我認(rèn)為，政府應(yīng)在生態(tài)環(huán)境信息系統(tǒng)建設(shè)方面多下功夫，建立包括信息收集、傳遞、溝通、投訴等在內(nèi)的信息與溝通治理的綜合機(jī)制，明確治理污染的責(zé)任主體，公布于眾，對損害環(huán)境的單位或個人進(jìn)行通報(bào)，便于社會各界對偷排、造假等行為實(shí)施全視角的社會監(jiān)督。

　　袁偉霞：我的工作屬于鋼鐵行業(yè)。鋼鐵也是能源消耗型的行業(yè)，生產(chǎn)工藝流程中產(chǎn)生的余熱可以再利用，用作供暖或發(fā)電，通過二次利用減少排放。另外，鋼鐵行業(yè)也要更加注重技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)車用輕薄鋼材，在確保安全性的前提下，盡量減輕車身重量，以減低油耗，這也是通過鋼鐵行業(yè)的努力減少上下游行業(yè)的排放，在全產(chǎn)業(yè)鏈上共同努力，共同減排。