央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 最高人民檢察院機(jī)關(guān)１０月起正式運(yùn)行新的司法辦案機(jī)制，進(jìn)一步明確檢察官辦案主體地位，落實(shí)“誰辦案誰負(fù)責(zé)、誰決定誰負(fù)責(zé)”的要求。

　　檢察官辦案責(zé)任制在司法責(zé)任制改革乃至司法體制改革中處于重要核心地位。日前，最高檢有關(guān)負(fù)責(zé)人就建立運(yùn)行新司法辦案機(jī)制五大熱點(diǎn)問題做出全面解讀。

　　隨機(jī)分案為主　防止人為干預(yù)

　　據(jù)介紹，最高檢機(jī)關(guān)建立了隨機(jī)分案為主、指定分案為輔的案件承辦確定機(jī)制，同時(shí)在統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中專門新設(shè)立了分案平臺(tái)，對(duì)隨機(jī)分案的，由電腦根據(jù)事先設(shè)定的規(guī)則，將案件隨機(jī)分配給承辦檢察官。對(duì)重大、疑難、復(fù)雜案件，由檢察長(zhǎng)根據(jù)實(shí)際情況，指定檢察官辦案組或獨(dú)任檢察官辦理。

　　“實(shí)行隨機(jī)分案為主、指定分案為輔的案件承辦確定新機(jī)制，有利于防止人為干預(yù)，更好地從源頭上規(guī)范辦案行為，也有利于科學(xué)合理地開展績(jī)效考核�！弊罡邫z案件管理辦公室副主任劉志遠(yuǎn)說。

　　最高檢檢察長(zhǎng)等都必須參與辦案

　　根據(jù)履行職能需要、案件類型及復(fù)雜難易程度，新辦案機(jī)制設(shè)置了獨(dú)任檢察官和檢察官辦案組兩種基本的辦案組織形式。“根據(jù)新的機(jī)制，最高檢檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)等院領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)廳局的負(fù)責(zé)人都必須參與辦案。”最高檢司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任高景峰說。

　　高景峰表示，《關(guān)于完善人民檢察院司法責(zé)任制的若干意見》明確規(guī)定，檢察官必須在司法一線辦案，并對(duì)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。擔(dān)任院領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的檢察官辦案要達(dá)到一定數(shù)量。業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人須由檢察官擔(dān)任。這既適用于地方檢察機(jī)關(guān)，也適用于最高檢機(jī)關(guān)。

　　此外，《最高人民檢察院機(jī)關(guān)司法責(zé)任制改革實(shí)施意見（試行）》規(guī)定檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)專職委員、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人參加檢察官辦案組的，為主任檢察官；參加同一辦案組的，依序或者根據(jù)檢察長(zhǎng)指定擔(dān)任主任檢察官。

　　建立司法業(yè)績(jī)檔案　一人一檔

　　入額檢察官的業(yè)績(jī)考核問題是新辦案機(jī)制的重要內(nèi)容之一。

　　“檢察官業(yè)績(jī)考核對(duì)業(yè)績(jī)本身的考查、評(píng)價(jià)更加全面、深入、細(xì)致，而且考核的程序更加嚴(yán)密，考核的結(jié)果對(duì)于檢察官個(gè)人影響也更加重要，關(guān)系到績(jī)效收入、等級(jí)晉升、進(jìn)退留轉(zhuǎn)、紀(jì)律懲戒等重大事項(xiàng)�！眲⒅具h(yuǎn)表示，考核更加關(guān)注辦案業(yè)績(jī)本身，包括工作量、質(zhì)量、效率、效果等方面的情況。

　　劉志遠(yuǎn)說，新司法辦案機(jī)制全面推行司法業(yè)績(jī)檔案，并實(shí)行一人一檔，主要記錄檢察人員業(yè)務(wù)辦理情況，以及對(duì)其辦案活動(dòng)開展流程監(jiān)控、訴訟監(jiān)督、控告舉報(bào)、質(zhì)量評(píng)查、業(yè)績(jī)考核、責(zé)任追究等方面的情況。

　　案件全程可追溯、進(jìn)度可視化

　　據(jù)了解，新司法辦案機(jī)制要求所有司法辦案工作在統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)上運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)案件全程可追溯、進(jìn)度可視化。同時(shí)，強(qiáng)化流程監(jiān)控，通過互聯(lián)網(wǎng)公開辦案流程信息、結(jié)果信息、法律文書等，構(gòu)建起“事前防范、事中控制、事后評(píng)查、公開透明”的辦案監(jiān)督管理機(jī)制。

　　在對(duì)辦案檢察官的監(jiān)督管理方面，將建立健全檢察官業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化司法業(yè)績(jī)檔案和考核結(jié)果的運(yùn)用。檢察官對(duì)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)，對(duì)有違紀(jì)違法行為或司法過錯(cuò)行為的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　減少不必要的審批層次

　　高景峰認(rèn)為，新司法辦案機(jī)制更加凸顯司法特征，強(qiáng)調(diào)司法的親歷性，更加符合司法規(guī)律，符合檢察工作的實(shí)際。

　　他表示，新司法辦案機(jī)制對(duì)檢察機(jī)關(guān)原來的辦案審批程序進(jìn)行扁平化改造，減少了一些不必要的、不符合司法規(guī)律和檢察規(guī)律的審批層次。同時(shí)，更加突出檢察官辦案主體地位，明確了各層級(jí)檢察官權(quán)力清單，有助于落實(shí)“誰辦案誰決定、誰決定誰負(fù)責(zé)”。

　　“通過一系列改革舉措的落實(shí)和新的辦案機(jī)制的實(shí)施，檢察機(jī)關(guān)將在辦案中最大限度地保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，最高檢機(jī)關(guān)辦案質(zhì)量和辦案效率將進(jìn)一步提升�！备呔胺逭f。

　　最高檢10月1日起試行新規(guī)落實(shí)檢察官辦案責(zé)任制改革

　　最高檢機(jī)關(guān)１０月起將按照新的檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制辦案。近日，最高檢印發(fā)《最高人民檢察院機(jī)關(guān)司法辦案組織設(shè)置及運(yùn)行辦法（試行）》《最高人民檢察院機(jī)關(guān)檢察官業(yè)績(jī)考核辦法（試行）》《最高人民檢察院機(jī)關(guān)司法業(yè)績(jī)檔案工作管理辦法（試行）》，對(duì)落實(shí)最高檢機(jī)關(guān)檢察官辦案責(zé)任制改革、運(yùn)行新的司法辦案機(jī)制作出明確規(guī)定。三個(gè)文件均自2017年10月1日起試行。>>

　　最高檢：新司法辦案機(jī)制實(shí)現(xiàn)適度放權(quán)與監(jiān)督制約并舉

　　１０月１日起，最高人民檢察院機(jī)關(guān)正式運(yùn)行新的司法辦案機(jī)制。最高檢相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新的司法辦案機(jī)制在突出檢察官辦案主體地位，對(duì)檢察官進(jìn)行適度放權(quán)的同時(shí)，從頂層設(shè)計(jì)上加強(qiáng)了對(duì)檢察官司法辦案的監(jiān)督制約。>>