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　　提要：審計署昨日公布了57個中央部門單位2012年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果，首次大范圍披露了中央部門單位會議費和因公出國(境)費的管理使用情況。

 ??審計署首次大范圍披露中央部門會議費出國費

　　??普遍存在超計劃、超標準開會和出國以及轉(zhuǎn)嫁攤派相關(guān)費用等問題

　　??審計署昨日公布了57個中央部門單位2012年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果，首次大范圍披露了中央部門單位會議費和因公出國(境)費的管理使用情況。

　　??開會：人社部一年超計劃開會250個

　　??現(xiàn)行中央國家機關(guān)會議費管理辦法和因公出國(境)管理規(guī)定都明確提出，要嚴格審批會議和出國(境)任務(wù)，并納入計劃管理。昨日審計署發(fā)布的公告顯示，接受審計的中央部門普遍存在超計劃開會和超計劃出國的現(xiàn)象。

　　??在57個中央部門單位中，去年計劃外召開的會議總計超過1000個。其中人力資源社會保障部有250個會議屬于計劃外召開，而去年全部工作日數(shù)量還不到250天，也就是說幾乎每天都要開一場超出年初計劃外的會議。國家海洋局去年超計劃開會數(shù)量也很高，達到231個。此外，安全監(jiān)管總局和稅務(wù)總局的超計劃開會數(shù)量都超過了100個。

　　??審計署還披露了中央部門會議費超支超標的問題。比如國稅總局2012年，局本級有52個會議存在超規(guī)模、超會期、超標準等問題，涉及金額139.30萬元。民政部2012年部本級4個會議超范圍列支49.26萬元；1個會議實際未召開，虛列支出2.4萬元。

　　??國土部去年擴大范圍或超標準開支會議費等107.84萬元。審計抽查所屬中國地質(zhì)科學(xué)院、發(fā)展研究中心在某酒店發(fā)生的會議費賬面支出合計103.47萬元，實際僅支出64 .84萬元，其余38.63萬元主要用于報銷日常餐飲等支出，其中2012年30 .49萬元。中國地質(zhì)科學(xué)院某會議17.29萬元費用中，有3.74萬元用于購買高檔酒水等。

　　??出國：有中央部門考察團游覽臺灣景區(qū)

　　??在因公出國(境)問題上，審計署公告披露了多個中央部門單位存在超計劃出國問題。比如，國家質(zhì)檢總局因公出國(境)團組有104個未納入年初計劃，是這次審計發(fā)現(xiàn)計劃外出國數(shù)量最多的中央部門。

　　??這次審計對很多財政支出細節(jié)十分較真，審計發(fā)現(xiàn)有很多因公出國(境)團組存在超過規(guī)定出訪天數(shù)、人數(shù)、擅自延長境外停留時間或擅自增加出訪城市的問題。科技部所屬的交流中心組織的臺灣考察團自行游覽了報批行程以外的2個景區(qū)。截至2013年3月1日，該考察團尚未形成考察報告。

　　??科技部被發(fā)現(xiàn)利用會議日程安排風(fēng)景區(qū)游覽。去年9月，科技部本級將在烏魯木齊召開的兩個會議日程由4天合并壓縮為1天，安排與會人員參觀有關(guān)風(fēng)景區(qū)，并在會議費中承擔(dān)食宿費用18.24萬元。

　　??從昨日公布的審計公告中可以發(fā)現(xiàn)，中央部門單位在會議費用和出國費用方面存在的問題主要包括：本級會議費項目超預(yù)算支出、本級無預(yù)算列支因公出國(境)經(jīng)費、會議超標準列支會議費、因公出國(境)團組超標準列支費用等。外交部2012年部本級超范圍列支出國費用1396.29萬元。

　　??攤派：環(huán)保部近千萬會議費轉(zhuǎn)嫁給下屬單位

　　??南都記者昨日對審計署發(fā)布的57份審計結(jié)果進行初步統(tǒng)計，其中至少有27個中央部門單位存在攤派轉(zhuǎn)嫁會議費的問題，至少有18個中央部門單位接受了其他單位的資助出國。

　　據(jù)統(tǒng)計，轉(zhuǎn)嫁給其他單位會議費用或向所屬單位攤派會議費總計達3655.87萬元。接受其他單位資助因公出國(境)或向所屬單位轉(zhuǎn)嫁因公出國(境)費用總計達607.24萬元。

　?在轉(zhuǎn)嫁會議費方面，環(huán)保部2012年部本級有94個會議的936.16萬元支出被轉(zhuǎn)嫁給下屬單位或其他單位，是這次審計發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)嫁攤派會議費用最多的部門。安全監(jiān)管總局有418.92萬元的會議費存在攤派轉(zhuǎn)嫁問題，交通部2012年部本級將46個會議的費用支出358.46萬元轉(zhuǎn)由所屬單位及其他單位承擔(dān)。

　　在因公出國(境)團組開支的經(jīng)費中，國家旅游局攤派轉(zhuǎn)嫁的費用最高。2012年，國家旅游局局本級18個因公出國(境)團組由所屬單位負擔(dān)費用179.58萬元。去年，住建部有18人次參加了由所屬單位及企業(yè)承擔(dān)費用的15個因公出國團組，涉及金額65.12萬元；所屬信息中心在1個項目中無預(yù)算列支11.99萬元出國考察及簽證等費用。

　　審計署在報告中提出審計建議，對超標準列支會議費和出國費、向其他單位轉(zhuǎn)嫁會議費和出國費，以及計劃外召開會議等問題，要求嚴格貫徹中央關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費等要求，切實加強會議費、出國費等支出管理，杜絕此類問題再次發(fā)生。

　　審計報告解讀

　?46個部門住房保障支出近150億

　　這次接受審計的中央部門單位中有46個部門的“2012年度財政撥款預(yù)算執(zhí)行總體情況”報表公布了各自部門的住房保障支出。據(jù)初步統(tǒng)計，46個中央部門2012年財政撥款執(zhí)行額中住房保障支出共計1492675.60萬元，接近150億元。

　?在公布數(shù)據(jù)的46個中央部門中，去年教育部的住房保障支出最多，達到37.9億元，緊隨其后的是國家稅務(wù)總局，住房保障支出達到33.1億元。原衛(wèi)生部和農(nóng)業(yè)部的住房保障支出分別達到18.9億元和13.7億元。

　?原鐵道部審出問題資金逾23億

　　本次審計原鐵道部本級及所屬單位2012年度財政撥款支出共計3982456.8萬元，占部門財政撥款支出總額的30.32%。審計查出預(yù)算執(zhí)行中不符合財經(jīng)制度規(guī)定的問題金額156787.22萬元；其他財政收支方面不符合財經(jīng)制度規(guī)定的問題金額80580.04萬元。上述發(fā)現(xiàn)問題金額合計23.7367億元。

　　審計報告披露，2004年至2011年，原鐵道部動用鐵路建設(shè)基金和預(yù)算內(nèi)財政撥款，向所屬中國鐵道科學(xué)研究院(已于2002年改制為企業(yè)，且只享受2年“基本建設(shè)項目由中央給予補助支持”政策)安排基本建設(shè)項目45個，涉及金額73833萬元。

　?審計署自曝問題金額2000多萬元

　?除了公布其他中央部門審計結(jié)果，審計署昨日還單獨公布了本部門2012年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況檢查結(jié)果。這次檢查是經(jīng)過監(jiān)察部同意，審計署委托駐署監(jiān)察局牽頭進行的，審計人員由中央統(tǒng)戰(zhàn)部推薦、審計署聘任的特約審計員和相關(guān)專業(yè)人員組成。

　?本次檢查審計署本級及所屬京津冀辦、沈陽辦和外資中心等3個單位2012年財政撥款支出共計40774.57萬元，占部門當(dāng)年財政撥款支出總額的33.36%。檢查出預(yù)算執(zhí)行中不符合財經(jīng)制度規(guī)定的問題金額446.87萬元，全部為當(dāng)年問題；其他財政收支方面不符合財經(jīng)制度規(guī)定的問題金額1957.43萬元。