中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)獲批以來，經(jīng)過一年多的創(chuàng)新實踐，哈爾濱、黑河、綏芬河三個片區(qū)和中省直各部門形成了新一批具有龍江特色的制度創(chuàng)新成果。日前，省自貿(mào)辦篩選出包括跨境物流數(shù)據(jù)質(zhì)押融資、科創(chuàng)成果收儲育成、跨境集群、互貿(mào)落地加工等領(lǐng)域合計20項第二批省級創(chuàng)新實踐案例，其中哈爾濱7項、黑河7項、綏芬河6項。
據(jù)悉，第二批20項案例主要涉及五個領(lǐng)域：一是政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)域。包括“以照為主、承諾代證”改革新模式；市場主體住所（經(jīng)營場所）地址登記申報承諾制；產(chǎn)業(yè)用地彈性出讓指導(dǎo)意見；進(jìn)一步完善市場主體退出機(jī)制；政務(wù)事項“跨省通辦”；創(chuàng)新獲得用水新模式；創(chuàng)新臨時入境車輛監(jiān)管新模式；項目環(huán)評審批公示同步受理新模式；創(chuàng)新不動產(chǎn)登記小微企業(yè)承諾制。二是貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級領(lǐng)域。包括“兩國雙園”推進(jìn)中俄跨境木材綜合加工模式；數(shù)字邊民互市貿(mào)易管理體系集成創(chuàng)新；邊民互市貿(mào)易進(jìn)口商品落地加工新模式；邊民互市貿(mào)易合作社制度創(chuàng)新。三是金融開放創(chuàng)新領(lǐng)域。包括“跨境多式聯(lián)運+供應(yīng)鏈平臺”創(chuàng)新模式；對俄現(xiàn)鈔陸路跨境調(diào)運新渠道。四是產(chǎn)業(yè)培育領(lǐng)域。包括創(chuàng)意與知識產(chǎn)權(quán)收儲育成新機(jī)制；創(chuàng)新中俄跨境集群建設(shè)；構(gòu)建中俄跨境農(nóng)工貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈。五是綜合創(chuàng)新領(lǐng)域。包括中小學(xué)教師“區(qū)管校聘”改革；直播電商選品中心集成服務(wù)平臺。
為了在沿邊開放特色制度創(chuàng)新上取得新突破，下一步，我省將持續(xù)做好差異化探索，機(jī)制化生成特色“沿邊經(jīng)驗”，系統(tǒng)集成推進(jìn)高質(zhì)量制度創(chuàng)新，以評促建實施優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新舉措。將對標(biāo)國際，放眼未來，以制度創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)生動力，以開放聚合全球資源，高質(zhì)量高水平推進(jìn)建設(shè)。（記者付宇）
