按照河北省政府工作安排,河北省住房城鄉(xiāng)建設廳組織編制了《河北省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(2016-2030年)》,近日開始征求社會各界對規(guī)劃的意見。未來你的家鄉(xiāng)將有哪些新變化,快來一起看看吧!
目標
規(guī)劃明確提出了分期目標——
到2020年,河北省總人口控制在7900萬人左右,城鎮(zhèn)人口達到4740萬人,常住人口城鎮(zhèn)化率達到60%,戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到45%。
到2030年,河北省總人口控制在8400萬人左右,城鎮(zhèn)人口達到5880萬人,常住人口城鎮(zhèn)化率達到70%,戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到65%。
空間布局
規(guī)劃提出,將河北省城鎮(zhèn)化發(fā)展納入京津冀協(xié)同發(fā)展國家重大戰(zhàn)略總體格局中,按照“核心引領,多點支撐、軸帶拓展,區(qū)域協(xié)同”的空間發(fā)展策略,構筑“兩翼、四區(qū)、五帶、多點”城鎮(zhèn)空間新格局。
兩翼
石家莊、唐山兩個省域中心城市,要加快發(fā)展,做大城市規(guī)模,提升城市功能,強化高端引領和輻射帶動作用,打造京津冀世界級城市群兩翼具有重要影響力的中心城市,帶動河北冀中南地區(qū)與冀東地區(qū)發(fā)展,增強與京津的協(xié)調聯(lián)動和功能互補能力,形成京津冀協(xié)同發(fā)展的重要支撐。
四區(qū)
環(huán)京津核心功能區(qū):突出“網絡-節(jié)點”空間組織模式,結合區(qū)域重要通道培育節(jié)點職能,提升北京非首都功能承接能力,加強科技研發(fā)和成果轉化基地、功能承接平臺建設,加快形成引領京津冀協(xié)同發(fā)展的核心區(qū)域,實現(xiàn)京津保地區(qū)率先聯(lián)動發(fā)展。
沿海率先發(fā)展區(qū):突出“港口+通道”空間組織模式,完善沿海港口職能,主動融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略和環(huán)渤海合作大格局,暢通與廣大腹地的聯(lián)系通道,發(fā)揮東出西連橋頭堡作用,打造河北省開放型經濟引領區(qū)和戰(zhàn)略性增長極。
冀中南功能拓展區(qū):突出“軸帶+集群”空間組織模式,推動交通沿線加快形成城鎮(zhèn)密集帶和產業(yè)集群,打造京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略腹地和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展重要示范區(qū)。
冀西北生態(tài)涵養(yǎng)區(qū):突出“據點式”空間組織模式,積極推進人口向市縣城區(qū)集聚,注重扶貧開發(fā)與旅游、養(yǎng)老、度假等專業(yè)化節(jié)點和特色小鎮(zhèn)培育相結合,構建生態(tài)型城鎮(zhèn)格局和綠色產業(yè)體系,打造京津冀生態(tài)安全屏障和國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。
五帶
京石邯城鎮(zhèn)發(fā)展帶:以京廣鐵路、京廣客專、京石城際、石邯城際、京港澳高速等復合交通廊道為依托,以石家莊、保定、邯鄲、邢臺為核心,增強定州、涿州、武安等城市的聚集能力,打造京津冀與華中、華南地區(qū)聯(lián)系的大通道。
京唐秦城鎮(zhèn)發(fā)展帶:以京秦鐵路、京唐城際、京哈高速等為依托,以唐山、秦皇島為核心,增強三河、遷安等城市的聚集能力,打造京津冀與東北地區(qū)聯(lián)系大通道。
沿海城鎮(zhèn)發(fā)展帶:以環(huán)渤海城際、津秦客專、沿海高速、津汕高速等為依托,以唐山、秦皇島、滄州為核心,增強曹妃甸區(qū)、渤海新區(qū)、北戴河生命健康產業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)的聚集能力,打造京津冀沿海合作開放的高地與橋頭堡。
石衡滄城鎮(zhèn)發(fā)展帶:以石衡滄客專、石黃高速公路等為依托,以石家莊、滄州、衡水為核心,增強辛集、黃驊等城市的聚集能力,打造冀中南地區(qū)及廣大中西部地區(qū)的出海通道。
京衡城鎮(zhèn)發(fā)展帶:以京九客專、京九鐵路、大廣高速公路等為依托,以廊坊、衡水為核心,增強霸州、任丘等城市集聚能力,打造京津冀與華南地區(qū)聯(lián)系大通道。
多點
保定、邯鄲兩個區(qū)域中心城市和承德、張家口、秦皇島、廊坊、滄州、衡水、邢臺、定州、辛集等重要節(jié)點城市。
都市區(qū)建設
構筑“1+X”都市區(qū)格局
以設區(qū)市主城區(qū)為核心,整合周邊城鎮(zhèn)資源,統(tǒng)籌城市總體功能定位、產業(yè)布局、基礎設施建設,突出中心城區(qū)與周邊縣(區(qū))錯位發(fā)展,形成布局合理、功能銜接、各具特色、聯(lián)系緊密的組團式城市,構筑“1+X”組團式都市區(qū)格局。
以石家莊主城區(qū)為核心,統(tǒng)籌井陘礦區(qū)、鹿泉區(qū)、欒城區(qū)、藁城區(qū)、正定縣空間資源,打造石家莊都市區(qū)。
以唐山主城區(qū)為核心,統(tǒng)籌豐潤區(qū)、古冶區(qū)、曹妃甸區(qū)空間資源,打造唐山都市區(qū)。
以承德主城區(qū)為核心,統(tǒng)籌鷹手營子礦區(qū)、承德縣、灤平縣空間資源,打造承德都市區(qū)。
以張家口主城區(qū)為核心,統(tǒng)籌宣化區(qū)、下花園區(qū)、萬全區(qū)、崇禮區(qū)空間資源,打造張家口都市區(qū)。
以秦皇島主城區(qū)為核心,統(tǒng)籌撫寧區(qū)、昌黎縣空間資源,打造秦皇島都市區(qū)。
以廊坊主城區(qū)為核心,統(tǒng)籌固安縣、永清縣空間資源,打造廊坊都市區(qū)。
以保定主城區(qū)為核心,統(tǒng)籌滿城區(qū)、徐水區(qū)、清苑區(qū)、安新縣空間資源,打造保定都市區(qū)。
以滄州主城區(qū)為核心,統(tǒng)籌黃驊市、滄縣、青縣空間資源,打造滄州都市區(qū)。
以衡水主城區(qū)為核心,統(tǒng)籌冀州區(qū)、武邑縣、棗強縣空間資源,打造衡水都市區(qū)。
以邢臺主城區(qū)為核心,統(tǒng)籌沙河市、邢臺縣、任縣、南和縣、內丘縣空間資源,打造邢臺都市區(qū)。
以邯鄲主城區(qū)為核心,統(tǒng)籌峰峰礦區(qū)、永年區(qū)、肥鄉(xiāng)區(qū)、磁縣、成安縣、臨漳縣空間資源,打造邯鄲都市區(qū)。
城鄉(xiāng)居民點體系
河北省中心城市劃分四個層次
河北省中心城市劃分為省域中心城市、區(qū)域中心城市、重要節(jié)點城市、縣域中心城市四個層次。
將建制鎮(zhèn)作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的農村綜合服務中心,促進基本公共服務均等化和一定規(guī)模的產業(yè)集聚。河北省擇優(yōu)培育169個重點鎮(zhèn),按照工貿型、商貿型、農業(yè)型、旅游型四種類型,分類推進重點鎮(zhèn)發(fā)展。大力推進國家級特色小鎮(zhèn),以及23個省行政管理體制改革試點鎮(zhèn)、7個省級新型城鎮(zhèn)化試點鎮(zhèn)建設。
到2020年,河北省形成2個Ⅰ型大城市、7個Ⅱ型大城市、9個中等城市、26個Ⅰ型小城市、86個Ⅱ型小城市的規(guī)模等級體系。
到2030年,河北省形成1個特大城市、3個Ⅰ型大城市、7個Ⅱ型大城市、14個中等城市、37個Ⅰ型小城市、68個Ⅱ型小城市的規(guī)模等級體系。
到2020年,河北省基本實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設全覆蓋,貧困村實現(xiàn)全部脫貧,具備條件的農村全部建成“環(huán)境美、產業(yè)美、精神美、生態(tài)美”的美麗鄉(xiāng)村。
以農村服務人口規(guī)模和覆蓋范圍為依據,以推進農村公共服務均等化和集約節(jié)約用地為目標,構建鄉(xiāng)集鎮(zhèn)、中心村、基層村三個層級的鄉(xiāng)村居民點體系。
承接北京非首都功能疏解
承接重點
重點承接各類產業(yè)轉移——積極承接教育、醫(yī)療、健康養(yǎng)老和培訓結構等社會公共服務功能疏解,有序承接區(qū)域性物流基地、專業(yè)市場等部分第三產業(yè),主動承接行政性、事業(yè)性服務機構和企業(yè)總部疏解。
布局特色化“微中心”
依托既有中小城市和城市新區(qū),沿京九、京廣、京滬、京秦、京張、京承等重要交通軸線,布局建設一批定位明確、特色鮮明、功能集中、規(guī)模適度、專業(yè)化發(fā)展的“微中心”,科學合理有序地承接北京非首都功能疏解。
共建北京新機場臨空經濟區(qū)
整合廊坊中心城區(qū)、固安、永清等空間資源,加快與北京大興融合發(fā)展,建設京冀合作發(fā)展共同體,著力打造京津冀協(xié)同發(fā)展先行區(qū)和國家臨空經濟示范區(qū)。
打造重大承接平臺
重點推進曹妃甸區(qū)、渤海新區(qū)、正定新區(qū)、冀南新區(qū)、張家口可再生能源示范區(qū)、北戴河生命健康產業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、白洋淀科技城、邢東新區(qū)、濱湖新區(qū)等承接平臺建設,打造發(fā)展戰(zhàn)略支點。
培育多樣化產業(yè)載體
將承接京津產業(yè)轉移與自身產業(yè)結構調整和轉型升級有機結合,圍繞京津冀優(yōu)勢產業(yè)的深度融合和產業(yè)鏈完善延伸,形成“軸帶、鏈條、基地”三個層次的產業(yè)承接體系。以京津走廊高新技術及生產性服務業(yè)產業(yè)帶、沿海臨港產業(yè)帶、京廣線先進制造業(yè)產業(yè)帶、京九線特色輕紡產業(yè)帶、張承線綠色生態(tài)產業(yè)帶等“五帶”為支撐,優(yōu)化區(qū)域產業(yè)布局。圍繞汽車、新能源裝備、智能終端、大數據和現(xiàn)代農業(yè)五大重點領域,與京津共同構建區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)鏈條。依托河北省內重點產業(yè)園區(qū),大力培育特色產業(yè)基地,做大點狀經濟。(記者蘭翠娟)