廣東全面提升綜合防治能力

今年10月13日是第35個國際減災日，主題是“賦能年輕一代、共筑韌性未來”，強調(diào)通過教育賦予兒童和青少年掌握應對災害能力，共享防災減災救災知識技能，讓他們成為家庭和社區(qū)韌性建設的推動者，不斷提高全社會綜合減災能力。

今年以來，省自然資源廳堅持地質(zhì)和海洋災害汛期防御、綜合治理兩手抓兩并重，全面提升綜合防治能力，用心為民辦實事，全力守護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

強化組織領(lǐng)導，周密部署防治工作

一是年初提前部署落實早信息更新、早防災培訓、早巡查排查、早監(jiān)測預警、早分析研判、早科普宣傳“六早”工作要求，扎實做好汛期防御準備。

二是召開全省地質(zhì)災害防治工作會議暨省地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組會議，分管省領(lǐng)導出席會議提出工作要求，全面部署今年重點工作。

三是針對今年四月份歷史罕見持續(xù)性降雨過程、梅州“6·16”特大暴雨、建國以來登陸我國最強秋臺風“摩羯”等，廳主要領(lǐng)導率先垂范，始終將防災減災救災和人民生命財產(chǎn)安全放在第一位，廳領(lǐng)導先后23次召開地質(zhì)和海洋災害防御工作視頻調(diào)度會，及時部署防御工作。

四是先后召開“龍舟水”地質(zhì)災害防御、2024年地質(zhì)與海洋災害防治、2023年增發(fā)國債項目等推進會，進一步加大工作推進力度。

召開國債項目推進會

召開地質(zhì)與海洋災害防御工作視頻調(diào)度會

加強督促指導，壓緊壓實防治責任

一是聯(lián)合省應急管理廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳等單位，組成工作組前往重點地市開展汛前地質(zhì)和海洋災害防御工作指導。

二是印發(fā)2024年廳領(lǐng)導地質(zhì)災害防治分片負責方案，廳領(lǐng)導帶隊分片負責21個地市地質(zhì)災害防治工作，積極指導全省各地開展防御工作。

三是充分汲取梅大高速茶陽路段塌方災害教訓，舉一反三，組織各地各有關(guān)部門開展地質(zhì)災害風險隱患大排查，并聯(lián)合8個省直部門分赴21個地市開展一線指導。

四是廳領(lǐng)導先后帶隊下沉一線36批次，加大對各地汛期地質(zhì)和海洋災害防御、重大地質(zhì)災害風險管控、地質(zhì)災害隱患治理工程和國債項目實施等工作的調(diào)研指導。

五是以做好廣東省海洋災害應急預案文件匯編工作為抓手，督促各地市修編完善海洋災害應急預案，加強與各級“三防”工作應急預案的配套，強化無障礙銜接。

督導檢查地質(zhì)災害防御工作

緊盯重點時段，全力防范重大災害

入汛以來，省廳組織全省自然資源系統(tǒng)落實落細汛期防御措施，積極應對22輪強降雨和4個臺風登陸或嚴重影響，全省成功避讓地質(zhì)災害21起，避免人員傷亡124人。

一是嚴格落實值班值守、會商研判、監(jiān)測預警、巡查排查、撤離避險等防御工作機制。截至10月12日，全省共發(fā)布省級地質(zhì)災害氣象風險預警617期，發(fā)送短信提醒59萬余條；省海洋預報臺共發(fā)布海浪警報25期、風暴潮預警報16期、赤潮監(jiān)測預警專報20期；組織出動地質(zhì)災害巡查排查人員28.7萬人次，巡查隱患點、風險點15.3萬處次，組織轉(zhuǎn)移6.5萬余人。

梅州平遠縣仁居鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部提前轉(zhuǎn)移群眾避險

二是統(tǒng)籌用好部、省、市、縣各級地質(zhì)和海洋災害防治、應急測繪等技術(shù)專家隊伍，第一時間為韶關(guān)江灣、梅大高速茶陽路段塌方、梅州“6·16”特大暴雨、臺風“摩羯”等災害搶險救援工作提供技術(shù)支撐，做好地質(zhì)和海洋災害風險評估，全力協(xié)助減少災害損失、加快恢復重建。

開展韶關(guān)江灣地質(zhì)災害應急處置工作

開展臺風“摩羯”海洋災害調(diào)查

三是聯(lián)合惠州市政府開展了2024年地質(zhì)與海洋災害防御綜合演練；舉辦省級地質(zhì)災害防治業(yè)務培訓5次，共1800余人參加；組織開展“進村入戶”“百名專家聯(lián)千村（學校）”地質(zhì)災害防治宣傳活動489場，發(fā)放宣傳材料3.48萬余份，共2.4萬余人參加。

開展2024年地質(zhì)與海洋災害防御綜合演練

開展地質(zhì)災害防治“百名專家聯(lián)千村”宣傳活動

強化綜合治理，加快推進項目實施

在全力做好汛期防御的同時，加快組織實施2023年增發(fā)國債、省三年行動等地質(zhì)和海洋災害綜合治理項目。

一是高站位高強度高頻次推進國債項目實施。成立廳主要領(lǐng)導任組長的領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省地質(zhì)和海洋災害國債項目實施，全力推動全省地質(zhì)和海洋災害綜合防治能力實現(xiàn)大幅提升，以更高水平安全有效支撐高質(zhì)量發(fā)展。廳領(lǐng)導先后13次組織召開專題會議、5次帶隊現(xiàn)場指導，及時協(xié)調(diào)解決項目推進過程中遇到的困難和問題。印發(fā)國債項目實施方案和資金管理細則、關(guān)于加強地質(zhì)災害和海洋災害綜合防治體系建設增發(fā)國債項目實施過程廉政監(jiān)督的通知，規(guī)范項目實施和資金使用，強化廉政風險防控。

二是深入實施省地質(zhì)災害綜合防治能力提升三年行動。扎實推進54處大型及以上地質(zhì)災害隱患點工程治理、29個重點鎮(zhèn)1:1萬地質(zhì)災害風險調(diào)查、7個縣（區(qū)）地質(zhì)災害“隱患點+風險區(qū)”雙控試點、9個縣（區(qū)）地質(zhì)災害早期識別部省合作試點等項目。

開展1∶1萬地質(zhì)災害風險調(diào)查

三是圍繞落實省領(lǐng)導防臺風工作關(guān)心的細化“低洼地區(qū)”空間概念的要求，選取陽江、潮州等地沿岸，率先推動布設潮水易淹區(qū)域警示高程標識物工作，讓“低洼地區(qū)”從概念到實體化空間落地，便于汛期和臺風期間對過往人員車輛做出風險提示，為人民群眾和一線防御人員提供防災避險的安全保障。

積極探索創(chuàng)新，提升綜合防治能力

一是落實省主要領(lǐng)導提出的加強地質(zhì)災害防治，控制削坡建房，探索行政村統(tǒng)籌集中建房用地等指示要求，牽頭印發(fā)《關(guān)于加快推進河源市地質(zhì)災害和削坡建房管控等工作的函》，指導跟進河源市政府組織自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門進一步優(yōu)化農(nóng)村整體空間格局，引導村民集中建房，嚴控削坡建房，從源頭消除地質(zhì)災害風險隱患。

二是充分活化利用現(xiàn)有技術(shù)成果，劃定有威脅對象（山邊居民）的斜坡單元防御等級，創(chuàng)新編制強降雨期間地質(zhì)災害防御分級圖。率先推動完成梅州市平遠縣、韶關(guān)市武江區(qū)等18個縣（區(qū)）中67個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制工作，形成強降雨期間地質(zhì)災害防御“一鎮(zhèn)一圖，一村一圖一表”。

梅州市平遠縣泗水鎮(zhèn)強降雨期間地質(zhì)災害防御分級圖

三是圍繞隱患點、行業(yè)風險點、風險區(qū)防治重點，聚焦風險隱患“在哪里”“什么時候發(fā)生”“如何防御”“誰來管理”等關(guān)鍵問題，深入推進地質(zhì)災害“隱患點+風險區(qū)”雙控縣域試點工作，加快推動7個縣區(qū)分類開展試點，著力打造三大雙控樣板，確保試點成果可在全省各地運用落地。

四是做好海洋災害風險普查成果的運用，高標準開展新型海洋警戒潮位標識物的布設、風暴潮漫灘淹沒系統(tǒng)建設、海洋災害風險普查三維立體地圖制作等工作。（羅詩嵐）