2020年4月23日，廣東省人民政府印發(fā)《廣東省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案》，明確了廣東省自然資源確權(quán)登記工作總體要求、目標(biāo)任務(wù)，部署推進(jìn)廣東省自然資源確權(quán)登記工作，2021年7月6日，廣東省自然資源廳印發(fā)《廣東省自然資源廳關(guān)于開展省級(jí)重點(diǎn)區(qū)域自然資源確權(quán)登記工作的通知》，省級(jí)重點(diǎn)區(qū)域自然資源確權(quán)登記工作逐步展開。

從年度任務(wù)來(lái)看，廣東省省級(jí)自然資源確權(quán)登記工作在2021至2022年期間共開展22個(gè)自然資源登記單元地籍調(diào)查工作，在2023年共開展38個(gè)自然資源登記單元地籍調(diào)查工作。從登記單元類型來(lái)看，河流登記單元和自然保護(hù)地登記單元均為30個(gè)；在自然保護(hù)地中，國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)7個(gè)，地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)17個(gè)，自然公園6個(gè)。從成果統(tǒng)計(jì)來(lái)看，30條河流累計(jì)長(zhǎng)度達(dá)2616.26千米，30個(gè)自然保護(hù)地累計(jì)面積達(dá)2389.51平方千米。從區(qū)域分布來(lái)看，60個(gè)自然資源登記單元涉及廣東省除深圳市以外的20個(gè)地級(jí)市，涉及77個(gè)縣（市、區(qū)），分布區(qū)域較為廣泛。

自然保護(hù)地分布圖

廣東省國(guó)土資源測(cè)繪院作為省級(jí)技術(shù)牽頭單位，承擔(dān)了一半以上的工作任務(wù)，積極發(fā)揮帶頭示范作用，擔(dān)當(dāng)作為，助推省級(jí)重點(diǎn)區(qū)域自然資源確權(quán)登記工作走深走實(shí)。

協(xié)助搭建制度框架，形成省級(jí)重點(diǎn)區(qū)域自然資源確權(quán)登記廣東路徑

廣東省省級(jí)重點(diǎn)區(qū)域自然資源確權(quán)登記地籍調(diào)查成果專家評(píng)審會(huì)

在技術(shù)文檔方面，測(cè)繪院協(xié)助編制《廣東省省級(jí)重點(diǎn)區(qū)域自然資源確權(quán)登記技術(shù)指南（試行）》《廣東省水流登記單元?jiǎng)澐忠?guī)則（試行）》《廣東省自然保護(hù)地登記單元?jiǎng)澐忠?guī)則（試行）》等文件，明確省級(jí)重點(diǎn)區(qū)域自然資源確權(quán)登記工作內(nèi)容、技術(shù)指標(biāo)、工作流程及成果要求等內(nèi)容，細(xì)化水流、自然保護(hù)地等登記單元?jiǎng)澐忠?guī)則，為全省各地開展自然資源確權(quán)登記工作提供重要參考。

調(diào)查成果審核方案討論

在成果審核方面，測(cè)繪院協(xié)助編制《廣東省省級(jí)重點(diǎn)區(qū)域自然資源確權(quán)登記地籍調(diào)查成果審核方案（試行）》，明確地籍調(diào)查成果質(zhì)量審核標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施等要求，嚴(yán)格地籍調(diào)查成果審核。同時(shí)作為牽頭實(shí)施單位，組織實(shí)施地籍調(diào)查成果審核，累計(jì)開展12批次專家評(píng)審，形成60份專家評(píng)審意見(jiàn)以及審核結(jié)果報(bào)告，60個(gè)重點(diǎn)區(qū)域地籍調(diào)查成果已全部通過(guò)成果審核。

擔(dān)當(dāng)作為穩(wěn)步推進(jìn)，完成省級(jí)重點(diǎn)區(qū)域自然資源地籍調(diào)查目標(biāo)任務(wù)

韓江自然資源確權(quán)登記地籍調(diào)查成果核實(shí)工作會(huì)

測(cè)繪院多次開展技術(shù)培訓(xùn)，明確自然資源確權(quán)登記工作技術(shù)要求和質(zhì)量控制要求；牽頭全面完成資料收集，積極與省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省林業(yè)局對(duì)接，累計(jì)完成自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、林業(yè)等4個(gè)部門的37項(xiàng)資料收集、分析和整理工作。2022年測(cè)繪院完成13個(gè)登記單元，占省級(jí)年度任務(wù)的59.1%；2023年測(cè)繪院完成22個(gè)登記單元，占省級(jí)年度任務(wù)的57.9%。三年來(lái)，與地方部門召開工作交流會(huì)200余次，涉及17個(gè)地級(jí)市、67個(gè)區(qū)（縣），累計(jì)完成19條河流，16個(gè)自然保護(hù)地地籍調(diào)查成果。經(jīng)過(guò)大家共同努力，測(cè)繪院承擔(dān)的35個(gè)登記單元均已順利通過(guò)省級(jí)地籍調(diào)查成果審核。

助力完成成果登簿，深化省級(jí)重點(diǎn)區(qū)域自然資源確權(quán)登記經(jīng)驗(yàn)交流

測(cè)繪院積極協(xié)助完成韓江、鑒江自然資源確權(quán)登記登簿，按照“通告、地籍調(diào)查、審核、公告、登簿”等自然資源確權(quán)登記全流程，系統(tǒng)梳理形成10大類、56小類廣東省省級(jí)重點(diǎn)區(qū)域自然資源確權(quán)登記登簿材料。韓江、鑒江登簿紙質(zhì)材料共1610頁(yè)，涵蓋政策法規(guī)、技術(shù)文件、地籍調(diào)查成果、省級(jí)會(huì)審意見(jiàn)、自然資源登記簿等各方面，為全省自然資源確權(quán)登記工作登簿環(huán)節(jié)提供重要參考和可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。

同時(shí)，項(xiàng)目組人員立足韓江、鑒江等省級(jí)重點(diǎn)河流確權(quán)登記實(shí)踐，積極參與《自然資源確權(quán)登記規(guī)程》中涉及水流登記單元內(nèi)容的研究工作，對(duì)涉及水流登記單元的征求意見(jiàn)內(nèi)容提出建議，為自然資源部不動(dòng)產(chǎn)登記中心編制《自然資源確權(quán)登記規(guī)程》作出廣東貢獻(xiàn)。

韓江江景

2024年1月，《土地觀察》發(fā)布了題為《壯美河山，自然資源確權(quán)登記全攻略》的文章，其中“規(guī)范有序 兩江登簿”章節(jié)介紹了韓江、鑒江確權(quán)登記登簿成果及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，使得廣東省省級(jí)重點(diǎn)區(qū)域自然資源確權(quán)登記實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)在自然資源系統(tǒng)媒體宣傳介紹。韓江、鑒江登簿成果也亮相自然資源部自然資源確權(quán)登記成果公開展示服務(wù)系統(tǒng)，這是廣東省自然資源確權(quán)登記成果首次在全國(guó)性平臺(tái)發(fā)布，生動(dòng)形象展示了廣東省自然資源確權(quán)登記工作成果。

自然資源確權(quán)登記工作成果

強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)省級(jí)重點(diǎn)區(qū)域自然資源確權(quán)登記高效開展

自然資源三維地籍內(nèi)業(yè)調(diào)查軟件

測(cè)繪院發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，開發(fā)自然資源三維地籍內(nèi)業(yè)調(diào)查軟件，實(shí)現(xiàn)功能系統(tǒng)集成，“一鍵式”自動(dòng)化處理數(shù)據(jù)，目前軟件在項(xiàng)目上開展應(yīng)用。在此基礎(chǔ)上，項(xiàng)目組人員積極探索自然資源三維確權(quán)登記路徑。基于軟件平臺(tái)二次開發(fā)創(chuàng)新，疊加地形級(jí)三維地理場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)二三維一體化展示等功能，有效解決二維空間下登記單元預(yù)劃、內(nèi)業(yè)調(diào)查、調(diào)查成果核實(shí)等工作存在的不足，探索自然資源三維確權(quán)登記。

接下來(lái)，測(cè)繪院將繼續(xù)發(fā)揮牽頭作用，穩(wěn)步推進(jìn)廣東省重點(diǎn)區(qū)域自然資源確權(quán)登記全覆蓋，助力打造“卓粵·自然”工作品牌，進(jìn)一步夯實(shí)自然資源產(chǎn)權(quán)底板，為自然資源高質(zhì)量發(fā)展廣東樣板貢獻(xiàn)力量。（廣東省國(guó)土資源測(cè)繪院）