央廣網(wǎng)廣州9月11日消息(記者官文清)9月11日,在廣州國際會展中心(琶洲展館)舉辦的廣東國際旅游產(chǎn)業(yè)博覽會上,隆重舉行了粵港澳大灣區(qū)“9+2”城市旅游市場聯(lián)合監(jiān)管協(xié)議簽約儀式,來自香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū),廣東省廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等9個城市文化和旅游主管部門,共同簽署了《粵港澳大灣區(qū)“9+2”城市旅游市場聯(lián)合監(jiān)管協(xié)議書》。該協(xié)議從政府、市場主體、行業(yè)組織等不同層面,對改進(jìn)和加強旅游市場監(jiān)管,推動粵港澳大灣區(qū)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出具體要求,是今后一段時期粵港澳大灣區(qū)加強旅游市場監(jiān)管的重要工作指引,標(biāo)志著粵港澳大灣區(qū)“9+2”城市旅游合作邁上了新的發(fā)展平臺,迎來新的發(fā)展階段。
在廣東省文化和旅游廳指導(dǎo)下,廣州市文化廣電旅游局主動承接任務(wù),積極呼吁將“推進(jìn)落實粵港澳大灣區(qū)‘9+2’旅游市場監(jiān)管協(xié)作”,寫入《2020年廣東省文化和旅游工作要點》,推動香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、珠三角九地市就旅游市場聯(lián)合監(jiān)管達(dá)成共識。各方?jīng)Q定遵循開放合作、互利共贏的原則,共同構(gòu)建聯(lián)席會議、學(xué)習(xí)交流等工作機制,聯(lián)手整治大灣區(qū)旅游市場突出問題,共同維護(hù)旅游者和經(jīng)營者的合法權(quán)益,推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)旅游市場聯(lián)合監(jiān)管,打造宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈和文化繁榮的休閑灣區(qū)。
旅游是新時代人民美好生活和精神文化需求的重要內(nèi)容,是人民群眾獲得感、幸福感、安全感的重要體現(xiàn),是展示國家形象和國民素質(zhì)的重要窗口。長期以來,香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、珠三角地市密切開展旅游協(xié)作,聯(lián)合整治非法港澳游,聯(lián)手打擊“零負(fù)團(tuán)費”“甩團(tuán)”、強迫或變相強迫消費等市場亂象,獲得社會各界點贊。
文旅行業(yè)正在成為全球經(jīng)濟的晴雨表。廣東既是旅游大省,又是旅游強省,對全國旅游行業(yè)貢獻(xiàn)巨大。據(jù)8月24日文化和旅游部發(fā)布的全國旅行社統(tǒng)計調(diào)查報告:截至2019年12月31日,全國旅行社總數(shù)為38943家,廣東省共有旅行社3281家,占8.42%;2019年度全國旅行社主要經(jīng)濟指標(biāo)排名中,廣東省旅游業(yè)務(wù)營業(yè)收入737.39億元,位居全國第二。
為進(jìn)一步推進(jìn)落實《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》,創(chuàng)新體制機制、強化協(xié)同聯(lián)動、對標(biāo)國際先進(jìn)水平,廣州市文化廣電旅游局局長劉瑜梅,代表輪值主辦城市,在簽約儀式上就粵港澳大灣區(qū)“9+2城市”旅游市場聯(lián)合監(jiān)管發(fā)出三點倡議:
一是強化分析研判,提升發(fā)現(xiàn)問題能力。加強旅游市場秩序輿情監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)問題、妥善處置、總結(jié)經(jīng)驗,推動完善相關(guān)政策和制度。梳理區(qū)域性旅游市場秩序問題特點和規(guī)律,對具有區(qū)域性特點的問題,提出有針對性的整治措施。
二是形成治理合力,嚴(yán)厲打擊違規(guī)行為。深化既有合作成果,積極探索旅游領(lǐng)域市場主體及其有關(guān)人員嚴(yán)重失信行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和聯(lián)合懲戒措施,構(gòu)建“一市失信、處處受限”的區(qū)域旅游信用聯(lián)合懲戒機制。按照“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”的原則,強化屬地旅游市場綜合監(jiān)管,聯(lián)合市場監(jiān)管、公安等部門,采取有力措施,嚴(yán)厲打擊“黑社”“黑導(dǎo)”“黑車”和“黑店”等違法違規(guī)行為,對“不合理低價游”、強迫或者變相強迫消費、虛假宣傳等高頻違法行為,始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢,堅決清除害群之馬、堅決杜絕劣幣驅(qū)逐良幣。
三是創(chuàng)新機制方法,探索行之有效監(jiān)管模式。貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境系列要求,積極探索新技術(shù)、新手段、新機制。探索運用大數(shù)據(jù)等新技術(shù),實現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管、分類監(jiān)管,實現(xiàn)監(jiān)管信息歸集共享和關(guān)聯(lián)整合。探索以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管。建立健全跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機制,實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。