南方網(wǎng)訊 隨著城市化進(jìn)程加快,一些位置較好或處于重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域的村居集體留用地進(jìn)一步受到各方關(guān)注,而這些土地在流轉(zhuǎn)過程中要避免被非法低價處置。4日記者從佛山市順德區(qū)公共資源交易中心獲悉,受佛山市順德區(qū)杏壇鎮(zhèn)海凌股份合經(jīng)濟(jì)社委托,該股份社有15個地塊將在一個月后以網(wǎng)上掛牌方式流轉(zhuǎn)其使用權(quán),這也是近三年來順德最大一宗村居集體留用地流轉(zhuǎn)。
根據(jù)掛牌信息顯示,杏壇鎮(zhèn)海凌股份合經(jīng)濟(jì)社委托所要流轉(zhuǎn)的15個地塊,處于順德西部生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)啟動區(qū)。而這15個地塊都設(shè)置了競買起始價以及競買保證金,所有地塊競買起始價總計(jì)突破7800萬元,參加競拍的投資方最終獲得土地使用權(quán)。
實(shí)際上,作為國內(nèi)農(nóng)村集體土地改革試點(diǎn)城市之一,順德區(qū)的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會發(fā)展注入了活力。
尤其隨著順德開放格局進(jìn)一步打開,城市擴(kuò)容、產(chǎn)業(yè)發(fā)展都急需土地,村居股份社集體留用地就成為一重要來源。如何保證在土地屬性轉(zhuǎn)變后,村居股份社應(yīng)得利益不受侵犯,多方對順德村居集體留用地流轉(zhuǎn)做出了一些探索。
首先,佛山市中級人民法院撰寫了《新型城鎮(zhèn)化下集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)法律困境與對策》,該理論教材結(jié)合順德實(shí)際,建議當(dāng)?shù)乇仨毻晟剖袌鲆龑?dǎo)機(jī)制,建立區(qū)、鎮(zhèn)、村居三級聯(lián)動的農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理網(wǎng)絡(luò);規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),引入土地面積測量、價格評估第三方中介監(jiān)管機(jī)制,從司法角度闡述如何減少村居集體留用地在流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生糾紛。
另外,順德區(qū)政府進(jìn)一步出臺相關(guān)文件,指出村(社區(qū))或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織采取合作開發(fā)、轉(zhuǎn)讓方式處置留用地的,須委托區(qū)土地房產(chǎn)交易中心按照土地使用權(quán)公開交易的程序和辦法進(jìn)行。
“我們會嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)讓倒賣留用地和非法低價處置留用地資產(chǎn)的行為。村委會(社區(qū)居委會)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以其他形式與他人(含法人、自然人)簽訂的、以合法形式作掩蓋由他人獲取溢價收益的、侵害村(居)民合法利益的協(xié)議,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),不得進(jìn)行公開交易!痹搮^(qū)國土部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在村居集體留用地流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓中發(fā)現(xiàn)上述行為,將按相關(guān)條例從重處罰相關(guān)人,甚至不排除移交公安機(jī)關(guān)。