今年，廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局印發(fā)了《廣東省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)三年攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)2024年工作要點(diǎn)》，聚焦“六化”實(shí)施行風(fēng)建設(shè)提質(zhì)增效“六項(xiàng)活動(dòng)”，以優(yōu)良行風(fēng)提升監(jiān)管服務(wù)水平，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

其中，云浮市市場(chǎng)監(jiān)督管理局圍繞行風(fēng)建設(shè)三年攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)“深化拓展”年工作基調(diào)，探索深化監(jiān)管機(jī)制改革，以行風(fēng)帶業(yè)務(wù)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，更以創(chuàng)新賦能，惠民利企，助推全域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

便利舉措激發(fā)產(chǎn)業(yè)動(dòng)能

今年以來，云浮市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中按下“快進(jìn)鍵”。

以羅定為例，當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門以“三大通道”為抓手，開通“民企立足”綠色通道，落實(shí)“群眾零跑動(dòng)”“最多跑一次”，主動(dòng)為服務(wù)對(duì)象加班“延時(shí)服務(wù)”，將企業(yè)開辦時(shí)間普遍壓縮至0.5天核準(zhǔn)，并推行審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦、預(yù)約辦、同城辦“四個(gè)辦”服務(wù)和“不見面審批”等改革措施，實(shí)行特事特辦。

截至當(dāng)前，羅定全市經(jīng)營(yíng)主體47174戶，同比增長(zhǎng)7.10%。其中，內(nèi)資企業(yè)7970戶，同比增長(zhǎng)8.70%；個(gè)體工商戶37585戶，同比增長(zhǎng)7.17%。

羅定還開通“惠民利企”綠色通道，讓經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)“活起來”。如落實(shí)乙類非處方藥、食品領(lǐng)域“告知承諾制”，并通過“告知承諾制”辦理食品領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)許可證813份、藥品經(jīng)營(yíng)許可證46份。目前為592家企業(yè)免費(fèi)刻章2226枚，為企業(yè)節(jié)約開辦成本20.03萬元。

此外，羅定還積極開通“特色保護(hù)”綠色通道，做好地理標(biāo)志運(yùn)用和保護(hù)工作，助力地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用的企業(yè)33家，鼓勵(lì)支持企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資2.73億元，讓“羅定稻米”“羅定皺紗魚腐”等城市名片“亮起來”。

云浮市國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品郁南無核黃皮

羅定的便利舉措是云浮全市推動(dòng)行政效能和辦事便利度“雙提升”的縮影。云浮全面推進(jìn)“先照后證”“多證合一”“一照通行”、告知承諾制等改革，大力推行“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”，開辦企業(yè)網(wǎng)辦率達(dá)95.90%，排名全省前列。

隨著市場(chǎng)準(zhǔn)入制度不斷完善，服務(wù)企業(yè)措施不斷優(yōu)化，大大激發(fā)了社會(huì)投資創(chuàng)業(yè)熱情，持續(xù)激發(fā)了經(jīng)營(yíng)主體的活力。截至2024年8月，云浮全市共有15.6萬戶經(jīng)營(yíng)主體，較建市之初增長(zhǎng)近4倍。經(jīng)營(yíng)主體質(zhì)量?jī)?yōu)、發(fā)展?jié)摿Υ螅�成長(zhǎng)型個(gè)體工商戶占比排名全省第1，符合分型標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶占比排名全省第3。經(jīng)營(yíng)主體活躍度高，排名全省第4。

專業(yè)服務(wù)“點(diǎn)亮”城市名片

象窩紅茶、羅定稻米、楊柳冬瓜、云浮豉油膏、腰古油麥菜、羅定縐紗魚腐……云浮特產(chǎn)聞名遐邇。為幫助這些“城市名片”亮起來，助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)“火起來”，云浮以更專業(yè)的服務(wù)，促進(jìn)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力。

云浮市象窩茶

目前，云浮在全省率先創(chuàng)新設(shè)立“知識(shí)產(chǎn)權(quán)賦能鄉(xiāng)村振興共建中心”，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)“1+5”服務(wù)模式，相關(guān)措施被列入廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)基層改革創(chuàng)新舉措并在全省推廣。

在系列舉措的帶動(dòng)下，云浮探索出一條運(yùn)用地理標(biāo)志品牌建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興，賦能“百千萬工程”高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。以泗綸蒸籠為例，該產(chǎn)業(yè)目前產(chǎn)值超3億元，較獲批地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品前增長(zhǎng)90.5%；羅定肉桂價(jià)值大幅提升，價(jià)格翻倍，桂皮出口量約占全國(guó)的20%；2024年郁南無核黃皮產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值62.38億元，較上年增加11.66億元；象窩茶種植面積擴(kuò)張到4000畝，茶葉年產(chǎn)量達(dá)到約65噸，帶動(dòng)周邊1500多家農(nóng)戶增收致富。

除了在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域提供專業(yè)化服務(wù)以外，云浮還積極探索質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”專業(yè)服務(wù)模式，組建專項(xiàng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)在檢驗(yàn)檢測(cè)、計(jì)量技術(shù)服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量管理、品牌建設(shè)等多維度的需求，量身定制個(gè)性化、差異化服務(wù)方案，推動(dòng)技術(shù)服務(wù)向新業(yè)態(tài)、新模式轉(zhuǎn)型升級(jí)。

針對(duì)產(chǎn)業(yè)“測(cè)不了、測(cè)不全、測(cè)不準(zhǔn)”的痛點(diǎn)難點(diǎn)，通過高效整合數(shù)據(jù)資源、科學(xué)規(guī)劃?rùn)z測(cè)流程、開辟綠色服務(wù)通道，實(shí)現(xiàn)了檢測(cè)預(yù)約、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)與結(jié)果反饋的同步優(yōu)化，確保服務(wù)時(shí)效與質(zhì)量雙提升。

目前，云浮市質(zhì)計(jì)所先后與中山大學(xué)等高校和轄區(qū)16家企業(yè)合作、27家產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議，累計(jì)提供產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)1625次，幫助企業(yè)解決關(guān)鍵參數(shù)測(cè)量測(cè)試難題96項(xiàng)。為持續(xù)滿足產(chǎn)業(yè)集群對(duì)高端檢測(cè)技術(shù)的迫切需求，確保關(guān)鍵檢測(cè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全覆蓋，已建立計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)284項(xiàng)，構(gòu)建了涵蓋產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、科技研發(fā)、報(bào)告互認(rèn)及專業(yè)培訓(xùn)在內(nèi)的全方位服務(wù)體系。

嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)保障“舌尖安全”

民以食為天，食以安為先。在行風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)中，云浮市將食品安全問題作為群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治的重中之重，聚焦校園食品安全、網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全、農(nóng)村假冒偽劣食品“三大領(lǐng)域”，綜合運(yùn)用黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、行風(fēng)建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)督“三大措施”，推動(dòng)整治群眾關(guān)心關(guān)注食品安全問題取得明顯成效，全市食品安全水平穩(wěn)步提高。

食品安全是校園安全的重要基石之一，云浮市在開展校園食品安全集中整治過程中，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校主體管理責(zé)任，強(qiáng)化校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）第一責(zé)任人責(zé)任，并夯實(shí)承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)主體責(zé)任。

目前，云浮所有學(xué)校食堂均配備了食品安全管理員，其中用餐人數(shù)300人以上的托幼機(jī)構(gòu)食堂、用餐人數(shù)500人以上的學(xué)校食堂以及配送供餐人數(shù)超過1000人的集體用餐配送單位均已配備食品安全總監(jiān)。

同時(shí)，云浮還嚴(yán)格落實(shí)政府部門監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化校園及校園周邊食品安全監(jiān)管，建立健全并落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”工作制度，并對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在的隱患問題落實(shí)整改。

檢查組加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品生產(chǎn)、配送單位的監(jiān)督檢查

另一方面，云浮還動(dòng)員社會(huì)力量參與監(jiān)督，在開展隨機(jī)“查餐廳”直播活動(dòng)的同時(shí)，開展校園食品安全“你點(diǎn)我檢、服務(wù)惠民生”等活動(dòng)，根據(jù)公眾投票情況，明確“你點(diǎn)我檢”的食品品種。

在眾多舉措的監(jiān)管下，4月以來，相關(guān)部門已對(duì)全市667家學(xué)校食堂完成全覆蓋檢查，排查并整改風(fēng)險(xiǎn)隱患共447個(gè)，約談單位3家，查處校園食品安全案件11宗。此外，聯(lián)合教育、人社、衛(wèi)健、公安等部門開展高中考校園食品安全專項(xiàng)檢查，成立工作小組、實(shí)行專人駐點(diǎn)、全程監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)快檢等有效措施，檢查高中考學(xué)校食堂123家、食品經(jīng)營(yíng)單位346家、快檢快篩食品樣品899批次，對(duì)快檢陽(yáng)性5批次產(chǎn)品當(dāng)場(chǎng)銷毀，實(shí)現(xiàn)了今年中高考期間食品安全“零事故”。（云浮市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）