央廣網(wǎng)北京2月27日消息 據(jù)中國之聲《央廣夜新聞》報道，2月22日，教育部辦公廳印發(fā)了《關于做好2017年義務教育招生入學工作的通知》，《通知》明確小學入學年齡截止日將由各省根據(jù)法律規(guī)定和實際情況統(tǒng)籌確定，8月31日可能不再是小學入學統(tǒng)一規(guī)定的截止日期。消息一經(jīng)發(fā)布引起熱議，對此記者進行了調(diào)查。

　　《通知》聚焦小學入學，引發(fā)熱議

　　教育部辦公廳印發(fā)的《關于做好2017年義務教育招生入學工作的通知》涵蓋了多方內(nèi)容，《通知》規(guī)定：19個重點大城市100%的小學實現(xiàn)劃片就近入學，原則上每所小學全部生源由就近入學方式確定；95%的初中實現(xiàn)劃片入學，每所初中95%以上的生源由就近入學方式確定；學校不得通過舉辦相關培訓班或與社會其他教育機構進行合作，提前選拔、特殊培養(yǎng)學生；不得擅自以在家學習替代國家統(tǒng)一實施的義務教育；以及，就讀小學一年級兒童的截止出生年月，由省級教育行政部門根據(jù)法律規(guī)定和實際情況統(tǒng)籌確定等。

　　而《通知》中最受關注的是“就讀小學一年級兒童的截止出生年月由省級教育行政部門根據(jù)法律規(guī)定和實際情況統(tǒng)籌確定”。換而言之，8月31日可能不再是小學入學固定的截止日期。

　　小學入學截止日期這條線的松動，在家長看來，自然就與孩子“早上學”還是“晚上學”掛上了鉤。青島市民韓女士告訴記者，如果讓她選，她支持讓孩子早些入學。韓女士說：“晚一年吧，老是感覺比別的孩子踏入社會就要晚一年，還得根據(jù)各個孩子的特點吧�！�

　　某網(wǎng)絡社區(qū)名為“小喬”的網(wǎng)友支持早點上學，她覺得現(xiàn)在的家庭一般都是父母上班，爺爺奶奶帶，爺爺奶奶由于年齡原因，不能科學的育兒，還不如早點上學去認識小伙伴。

　　也有家長認為8月31號的截止線沒有必要調(diào)整，劃在這個月份對于小學入學的孩子來說是最合適的。還有的家長提出了男女生錯齡入學的建議，認為女孩早入學，男孩稍晚些。有家長說：“女孩兒出色的這種現(xiàn)象總是早于男孩，從某種程度上來說，對男孩也是挺不公平的。”

　　廣州的蔡女士認為，孩子真正上了小學后，她感覺功課、考試等壓力接踵而來。蔡女士說：“就現(xiàn)在的小學生現(xiàn)狀而言，8月31日后出后的小朋友遲一年上學，其實是名正言順、最幸福的一年”。

　　與家長看法不一形成對比的是，老師的意見建議基本是“一邊倒”：不贊成將入學截止線再往后劃，讓孩子更早入學。青島寧安路小學教師宮瑞蓮說：“咱現(xiàn)在是8月31號和上一年，這半年之間的孩子差異確實很大。并不是說他在學前背過了多少詩、識了多少字，他在上學的時候就多么地如魚得水。大部分年齡小的孩子比較吃力，就怕孩子的心理承受能力不強，給他自信造成影響，當他能力可以并駕齊驅(qū)的時候，提不起興趣來了。”

　　在青島寧安路小學教師劉潔看來，每個孩子心智成熟的時間都不一樣，如果不遵照孩子的實際情況和教育規(guī)律，對孩子的成長并沒有好處。

　　劉潔說：“孩子之間一定是有差異的。有些孩子在認知上稍微比別的孩子慢一些，如果非得卡在六歲來上學的話，對他來說是一種折磨。最好能給學校或者孩子自主的、彈性的一些選擇，比如說當我們面試的時候，覺得這個孩子能力確實不夠，可以建議他晚一年再來上學。”

　　現(xiàn)行的《中華人民共和國義務教育法》第二章第十一條規(guī)定，“凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當送其入學接受并完成義務教育；條件不具備的地區(qū)的兒童，可以推遲到七周歲�！�

　　新規(guī)之下各地仍在研討，需因地制宜制定政策

　　針對此次《通知》，教育部有關負責人對此表示，“所以此次教育部把入學截止日期變化交由省級教育行政部門決定，是符合因地制宜的做法�！�

　　各地對入學年齡的新規(guī)，有的省份表示將繼續(xù)執(zhí)行原來政策；有的則稱仍然在研討中。

　　廣東省教育廳辦公室工作人員說：“目前還是按照原本的政策來執(zhí)行，我們收到文件之后會再研究落實�！�

　　同時，河南省教育廳基教一處工作人員表示，河南省根據(jù)國家政策現(xiàn)在正在調(diào)整，目前調(diào)整方案沒有出臺。江西省教育廳基教處工作人員則說，國家剛出臺的這個政策，江西省教育廳現(xiàn)按照正常的相關程序，正在研究中，結(jié)果未定。海南省教育廳辦公室的一名工作人員稱，省里還要再研究，“我們還要進一步學習教育部的精神。”

　　河北省省教育廳基礎教育處處長曾超敏說：“教育部的那個文沒到呢，到了以后才能研究，河北會根據(jù)河北的情況，哪個地方和哪個地方生源也不一樣，以前沒有以省為單位出來這個規(guī)定的都會要根據(jù)實際情況來研究和制定政策�！�

　　曾超敏說制定政策要考慮的因素很多，所以短期內(nèi)很難制定出新政策，但離新生秋季入學還有半年時間，家長也不必過于心急。曾超敏說：“可能這個還有“大班額”的問題，將來要看看多數(shù)省份，還有京津冀協(xié)同發(fā)展的問題，還得問北京天津，所以這個事恐怕一時半刻也早不了�！�

　　北京市教委透露，最晚5月初北京市教委將發(fā)布今年最新的小學入學政策，屆時入學出生年月究竟定在何時，將以最新發(fā)布為準。天津市教委辦公室相關工作人員表示：目前暫未收到教育部門的通知，具體安排在接到通知后再做討論。

　　黑龍江省教育廳相關工作人員說：“目前尚未收到教育部這一文件，是否調(diào)整‘截止年月’還不清楚。”他說，該省一直沿用《義務教育法》的相關表述，即“凡年滿6周歲兒童”，按照相關司法解釋就是“在新學年開始前也即在每年9月1日前年滿6周歲的兒童、少年”，應入學接受并完成義務教育。

　　而上海今年的小學入學年齡截止日期已經(jīng)出爐。根據(jù)今年已經(jīng)公布的2017年上海市義務教育階段學校招生入學政策，今年小學招生入學對象為：2010年9月1日至2011年8月31日期間出生，年滿6周歲的本市戶籍適齡兒童和符合條件的非本市戶籍適齡兒童。所有符合條件的適齡兒童均須進行小學入學信息登記。

　　上海市崇明區(qū)教育局工作人員陳先生對此表示，短期內(nèi)要改變已經(jīng)固定了多年的入學截止日，肯定存在一定的難度。

　　陳先生說：“適應了你再改的話，這個好像要把原有的已經(jīng)固定下來的思維改掉，這是有一定的時間的。你統(tǒng)一怎么統(tǒng)一呢？你總歸要有一天的，你說8月31號如果改到10月31號，那11月1號的人怎么辦呢？它總歸有一個截止日期的�！�

　　專家觀點：入學年齡“一刀切”不合理，可實行彈性入學制

　　針對小學入學時間問題，中國青少年研究中心副主任孫云曉認為，男孩子不宜早于6歲上學，因為5歲男孩的語言能力相當于3歲半的女孩，按目前的標準勉強入學，他們可能聽不懂老師講課，在課堂上也坐不住，導致男孩子從小學、中學到大學的成績節(jié)節(jié)敗退給女生，“按照美國和澳大利亞的經(jīng)驗，家長送給男孩最好的禮物就是晚上一年學。”

　　中國教育學會家庭教育專業(yè)委員會學術委員楊智鈞認為，入學年齡“一刀切”不太合理，實行“彈性入學制”是一個比較可行的辦法，畢竟每個孩子在心智發(fā)育、語言表達能力等各方面存在很大差異。

　　21世紀教育研究院副院長熊丙奇教授認為，如果真的要解決入學問題，國家還應該實行彈性入學，這也是國際通行的做法。國外很多國家實行5到7歲之間，家長根據(jù)自己孩子的智力發(fā)育情況和家庭情況來選擇孩子入學時間。

　　熊丙奇說：“也確實想到改變現(xiàn)在‘一刀切’的方式，因為‘一刀切’確實對孩子入學有一定的不科學性。總體上看，如果真的要解決入學問題的話，國家層面還應該實行彈性入學，這也是國際通行的做法。國外很多國家按照5到7歲之間，家長根據(jù)自己孩子的智力發(fā)育情況和家庭情況來選擇孩子入學時間，這個實際上就更加人性化，也更科學�！�

　　熊丙奇還認為，如要實行彈性入學制度，一方面地方政府要保障義務教育資源，因為彈性入學就會使資源調(diào)配出現(xiàn)新的問題，可能會產(chǎn)生新的矛盾；第二就需要家長理性，而不是功利的對待孩子入學。

　　廣東盈速教育研究院院長邱健仕認為，設置8月31日作為限制日前還是有必要的，同時建議留出緩沖期。邱健仕說：“8月31日作為一個老的節(jié)點，然后從8月31日往后頂三個月或者半年的緩沖期或過渡期，這段時間應該允許家長做選擇。這個彈性必然會帶來管路部門統(tǒng)計工作量會增加，報名時還需要互動，從目前整個社會的交流的經(jīng)濟性和方便性來講，我認為，這些已經(jīng)不成問題了�！�