央廣網(wǎng)北京6月20日消息（記者孫瑩）據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道，禁毒工作關(guān)系國(guó)家安危、民族興衰和人民福祉，厲行禁毒是黨和政府的一貫立場(chǎng)和堅(jiān)決主張。最高人民法院今天上午發(fā)布《人民法院禁毒工作白皮書》（2012-2017），向社會(huì)通報(bào)黨的十八大以來(lái)人民法院開(kāi)展禁毒工作的主要舉措和成效。這是最高法首次發(fā)布禁毒工作白皮書。最高法同時(shí)公布10起體現(xiàn)法院依法嚴(yán)懲毒品犯罪和涉毒次生犯罪的典型案例。

　　末端犯罪增長(zhǎng)迅速 毒品種類多樣化

　　最高人民法院刑事審判第五庭庭長(zhǎng)葉曉穎介紹，受國(guó)際、國(guó)內(nèi)多種因素影響，當(dāng)前我國(guó)正處于毒品問(wèn)題蔓延期、毒品犯罪高發(fā)期和毒品治理攻堅(jiān)期，禁毒斗爭(zhēng)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，禁毒工作任務(wù)十分艱巨。從審判工作情況看，近年來(lái)毒品犯罪呈現(xiàn)出四個(gè)主要特點(diǎn)：

　　一是案件數(shù)量總體呈上升趨勢(shì)。2012年至2016年，全國(guó)法院一審新收毒品犯罪案件共計(jì)54.1萬(wàn)件，審結(jié)53.5萬(wàn)件，判決生效犯罪分子54.3萬(wàn)人。一審結(jié)案數(shù)從2012年的7.6萬(wàn)件增2016年的11.8萬(wàn)件，增幅為54.12%；生效判決人數(shù)從8.1萬(wàn)人增至11.6萬(wàn)人，增幅為43.09%；毒品犯罪案件在全部刑事案件中的比例，從7.73%增至10.54%。毒品犯罪案件是增長(zhǎng)最快的案件類型之一，其增幅是全部刑事案件總體增幅的4.12倍。

　　二是毒品犯罪高發(fā)省份相對(duì)集中。我國(guó)毒品犯罪已突破以往主要分布于邊境、沿海地區(qū)的地域性特征，遍及全國(guó)所有省份，但案件數(shù)量排名全國(guó)前十位的省份主要集中在華南、西南、華東和華中地區(qū)，案件高發(fā)地相對(duì)集中。

　　三是源頭性犯罪和末端毒品犯罪增長(zhǎng)迅速。我國(guó)面臨境外毒品滲透和國(guó)內(nèi)制毒犯罪蔓延的雙重壓力，走私、制造毒品和制毒物品犯罪等源頭性犯罪呈加劇之勢(shì)。同時(shí)，受毒品消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)膨脹影響，零包販賣毒品（一般指涉案毒品10克以下的販毒案件）、容留他人吸毒、非法持有毒品等末端毒品犯罪增長(zhǎng)迅速，危害不容忽視。

　　四是涉案毒品種類多樣化。合成毒品甲基苯丙胺（包括冰毒和片劑）所占比例不斷增長(zhǎng)，在大部分地區(qū)已超過(guò)傳統(tǒng)毒品海洛因成為最主要的涉案毒品。新類型毒品犯罪呈上升趨勢(shì)，其中涉氯胺酮犯罪所占比例最大，涉甲卡西酮、芬太尼、恰特草等新類型毒品犯罪時(shí)有發(fā)生。

　　法院審判始終堅(jiān)持從嚴(yán)懲處

　　葉曉穎表示，面對(duì)嚴(yán)峻的毒品犯罪形勢(shì)，人民法院始終堅(jiān)持依法從嚴(yán)懲處毒品犯罪的指導(dǎo)思想。2012年至2016年，毒品犯罪判處五年有期徒刑以上刑罰的共計(jì)11.9萬(wàn)人，重刑率為21.91%，各年度的重刑率均高于同期全部刑事案件重刑率十幾個(gè)百分點(diǎn)。

　　在犯罪類型上，人民法院重點(diǎn)嚴(yán)懲走私、制造毒品、大宗販賣毒品等嚴(yán)重毒品犯罪，并加大了對(duì)制毒物品犯罪、多次零包販賣毒品、引誘、教唆、欺騙、強(qiáng)迫他人吸毒及非法持有毒品等犯罪的懲處力度。

　　在嚴(yán)懲對(duì)象上，人民法院對(duì)具有武裝掩護(hù)犯罪、暴力抗拒查緝、參與有組織的國(guó)際販毒活動(dòng)等嚴(yán)重情節(jié)的毒品犯罪分子，以及毒梟、職業(yè)毒犯、累犯、毒品再犯等罪行嚴(yán)重和主觀惡性深、人身危險(xiǎn)性大的犯罪分子，該判處重刑至死刑的，堅(jiān)決依法判處。近年來(lái)，人民法院依法審理了毒梟糯康及其集團(tuán)骨干成員犯罪案、廣東“博社村”系列制販毒品案等一批重大毒品犯罪案件，對(duì)其中罪行極其嚴(yán)重的犯罪分子依法判處了死刑。

　　為確保刑罰執(zhí)行效果，人民法院嚴(yán)格規(guī)范毒品犯罪的緩刑適用，從嚴(yán)把握毒品罪犯的減刑條件，并嚴(yán)格限制對(duì)嚴(yán)重毒品罪犯假釋。為加大對(duì)毒品犯罪的經(jīng)濟(jì)制裁，人民法院更加注重依法追繳毒品犯罪分子的違法所得，充分適用財(cái)產(chǎn)刑并加大執(zhí)行力度。針對(duì)涉毒次生犯罪頻發(fā)的現(xiàn)狀，人民法院注重依法嚴(yán)懲因吸毒誘發(fā)的故意殺人、故意傷害、搶劫、以危險(xiǎn)方法危害公共安全等嚴(yán)重犯罪。

　　同時(shí)，對(duì)于罪行較輕，或者具有從犯、自首、立功、初犯等法定、酌定從寬處罰情節(jié)的毒品犯罪分子，人民法院根據(jù)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策和罪刑相適應(yīng)原則，依法給予從寬處罰，以分化瓦解毒品犯罪分子，預(yù)防和減少毒品犯罪。

　　審判規(guī)范化 禁毒司法工作機(jī)制不斷完善

　　白皮書顯示，2012年至2017年，人民法院的毒品犯罪審判規(guī)范化建設(shè)取得了顯著成效，組織召開(kāi)全國(guó)法院毒品犯罪審判工作座談會(huì)并印發(fā)會(huì)議紀(jì)要、制定毒品犯罪司法解釋、會(huì)同有關(guān)職能部門制定規(guī)范性文件、積極開(kāi)展毒品犯罪專項(xiàng)指導(dǎo)。比如近年來(lái)先后針對(duì)涉甲卡西酮犯罪、涉麻黃堿類制毒物品犯罪和涉氯代麻黃堿犯罪案件的法律適用問(wèn)題開(kāi)展了專項(xiàng)指導(dǎo)，有效規(guī)范了法律適用，保證了案件審判效果。

　　白皮書還提到，2012年至2017年，人民法院嚴(yán)格落實(shí)禁毒工作責(zé)任，不斷完善禁毒司法工作機(jī)制，各項(xiàng)工作均取得了實(shí)效。除了切實(shí)履行禁毒委成員單位職責(zé)、著力提升審判專業(yè)化水平，法院還積極推進(jìn)禁毒司法理論研究。最高法與國(guó)家禁毒辦經(jīng)磋商，與西南政法大學(xué)、武漢大學(xué)分別合作共建研究中心，依托兩校各自優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展禁毒基礎(chǔ)理論研究。以促進(jìn)禁毒基礎(chǔ)理論研究和成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)禁毒工作特別是刑事司法工作取得新成效。

　　另外，2012年至2017年，人民法院積極參與禁毒綜合治理，推動(dòng)了禁毒工作的全面、深入開(kāi)展。除了利用“6·26”國(guó)際禁毒日等時(shí)機(jī)集中開(kāi)展禁毒宣傳教育，法院依托審判資源優(yōu)勢(shì)，持續(xù)開(kāi)展日常禁毒法制宣傳；積極提出司法建議，促進(jìn)完善禁毒防控社會(huì)體系。各級(jí)人民法院針對(duì)毒品犯罪審判中發(fā)現(xiàn)的治安隱患和社會(huì)管理漏洞，及時(shí)向有關(guān)職能部門提出加強(qiáng)源頭治理、強(qiáng)化日常管控的意見(jiàn)和建議，促進(jìn)禁毒防控社會(huì)體系的進(jìn)一步完善。