央廣網(wǎng)北京8月30日消息（記者侯艷 劉會民）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，商業(yè)賄賂、虛假宣傳、侵犯商業(yè)秘密……經(jīng)營者的不正當競爭行為，不僅會損害其他經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，還會擾亂正常的市場競爭秩序。為此，我國在1993年制定實施了反不正當競爭法，鼓勵和保護公平競爭。今年2月份，反不正當競爭法修訂草案首次提請全國人大常委會審議。這是反不正當競爭法施行24年來的第一次修改。

　　在充分聽取各方意見的基礎(chǔ)上，反不正當競爭法修訂草案時隔半年后再次在全國人大常委會會議上亮相。草案二審稿進一步明確界定商業(yè)賄賂的范圍，在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域不正當競爭部分增加兜底條款等規(guī)定。昨天（29日）上午，十二屆全國人大常委會第二十九次會議對草案二審稿進行了分組審議。審議過程中，常委會組成人員又會提出哪些意見和建議呢？

　　草案一審稿第七條規(guī)定，經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段賄賂交易相對方或者可能影響交易的第三方。哪些人屬于“可能影響交易的第三方”？草案二審稿對商業(yè)賄賂條款進一步細化。全國人大法律委員會副主任委員張鳴起指出，經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段賄賂下列單位或者個人，以謀取交易機會或者競爭優(yōu)勢：（一）交易相對方的工作人員；（二）受交易相對方委托辦理相關(guān)事務(wù)的單位或者個人；（三）國家機關(guān)、國有公司和企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體，或者國家工作人員；（四）可能利用國家工作人員的職權(quán)影響交易的其他單位或者個人。

　　郎勝委員提出，經(jīng)營者實施商業(yè)賄賂行為時，所針對的主體范圍可進一步擴大。在市場競爭過程當中，有些新的市場主體具有了在國計民生領(lǐng)域?qū)σ恍┕�用基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)勢地位。雖然它不是直接交易對手或者接受委任的第三方，但是如果交易一方向這些機構(gòu)的工作人員行賄，同樣能使自己獲得不當?shù)母偁巸?yōu)勢和交易機會，在電子商務(wù)過程當中這是非常明顯的，應(yīng)當根據(jù)市場經(jīng)濟的發(fā)展，不斷擴展這樣的主體范圍。

　　一審稿中規(guī)定了經(jīng)營者不得進行虛假宣傳和虛假交易，而二審稿刪除了“不得進行虛假交易”的規(guī)定。本次審議中，有委員提出，在現(xiàn)實生活中，一些經(jīng)營者出于進入資本市場等方面的考慮，也會進行虛假交易。因此，虛假交易也是不正當競爭的一個重要方面，建議恢復(fù)原條款。賀一誠委員說，因為現(xiàn)在有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于這方面的虛假交易成分很高。如果這方面不再控制的話，還是無限制吹捧下去，這些都是問題。

　　二審稿中進一步明確了侵犯商業(yè)秘密的規(guī)定。楊震委員認為，在互聯(lián)網(wǎng)交易過程中，用戶信息被泄露的情況比比皆是，建議這部分應(yīng)增加保護用戶個人信息的內(nèi)容。“我是誰，什么電話號碼，什么時候在哪個店里買的什么東西，這些信息都很有可能被泄漏出去。在大數(shù)據(jù)時代，可能對個人隱私產(chǎn)生很大危害。”

　　為了防止監(jiān)督檢查部門濫用權(quán)力，二審稿中規(guī)定，對涉嫌不正當競爭行為的經(jīng)營場所進行檢查等情形，應(yīng)當向監(jiān)督檢查部門主要負責(zé)人書面報告，并經(jīng)批準。采取查封、扣押財物和查詢銀行賬戶措施的，應(yīng)向設(shè)區(qū)的市級以上人民政府監(jiān)督檢查部門主要負責(zé)人書面報告，并經(jīng)批準。辜勝阻委員認為，靠行政部門的主要負責(zé)人書面報告批準，這是很容易的事情，但是講查封、扣押，還有銀行賬戶這些事情，對企業(yè)來講，弄不好就垮了。所以對這種行為，應(yīng)該有更嚴格的制度設(shè)計。

　　關(guān)于不正當競爭行為民事賠償數(shù)額的計算，也是常委會組成人員討論比較多的問題。二審稿中明確，因不正當競爭行為受到損害的經(jīng)營者的賠償數(shù)額，按照實際損失、侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得利益確定。兩者都難以確定的，由人民法院根據(jù)侵權(quán)行為的情況判決給予權(quán)利人三百萬元以下的賠償。全國人大常委會副委員長萬鄂湘建議，增加針對不正當競爭行為的懲罰性賠償�！皯�(yīng)該增設(shè)第5款，即‘任何故意違反本法的不正當競爭行為，應(yīng)該根據(jù)其損害的情節(jié)，可以酌定給予實際損失額的三倍以下賠償’。不只是按照實際損害，而是超過實際損害的程度給予懲罰性賠償�！�

　　吳曉靈委員對競爭“白熱化”的共享單車行業(yè)提出了自己的觀點。她認為，共享單車行業(yè)的大資本不計成本地砸錢，擠掉了一些小資本、小企業(yè)的發(fā)展空間；經(jīng)營者不計成本地競相投入，也是對社會資源的一種浪費。她建議，將這類競爭行為也納入到反不正當競爭法的規(guī)制范圍。