央廣網(wǎng)北京2月28日消息(記者孫瑩)據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道,最近幾天,一些江蘇“老賴”一邊拒不履行法院判決裁定,欠錢不還,一邊過(guò)著非常奢侈生活,在法院上門強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)仍然拒不還錢的視頻引起不少網(wǎng)友圍觀和批評(píng)。這些視頻均來(lái)自2月24號(hào),江蘇法院開啟全面攻堅(jiān)“執(zhí)行難”的全媒體直播。從去年10月開始,最高法啟動(dòng)了“向執(zhí)行難全面宣戰(zhàn)”大型網(wǎng)絡(luò)直播互動(dòng)活動(dòng),人們對(duì)法院執(zhí)行工作的進(jìn)展從而有了更多了解。
近日,中國(guó)社科院法學(xué)研究所發(fā)布了《法治藍(lán)皮書·中國(guó)法院信息化發(fā)展報(bào)告NO.1(2017)》,報(bào)告指出,網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)的建立讓法院執(zhí)行駛?cè)搿案咚俾贰薄?shù)據(jù)顯示,2016年執(zhí)行案件收案529.2萬(wàn)件,執(zhí)結(jié)507.9萬(wàn)件,同比分別上升24.2%和33.7%。信息化如何助力法院履行“兩到三年基本解決執(zhí)行難”的承諾?
作用一、破解查人找物難題
2月24日,江蘇法院在蘇州開啟全面攻堅(jiān)“執(zhí)行難”全媒體直播大幕,虎丘、太倉(cāng)、張家港、常熟、吳江、蘇州工業(yè)園區(qū)6家基層法院共直播執(zhí)行53起案件。各大主流媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體共同參與,7路視頻、12小時(shí)不間斷直播,千萬(wàn)人次網(wǎng)民在線圍觀熱議。
直播顯示,陳某在判決生效后仍然拒不償還房東4萬(wàn)元房租,法官上門仍不如實(shí)申報(bào)財(cái)產(chǎn),她不知道,法院已經(jīng)全部掌握相關(guān)情況。
法官:你有哪些財(cái)產(chǎn)?
陳某:我沒有什么財(cái)產(chǎn),我現(xiàn)在基本就還有幾千塊錢。
法官:你名下有沒有其他財(cái)產(chǎn)?
陳某:沒有。
法官:查明的財(cái)產(chǎn)情況告知你一下,你名下有一輛奔馳車,奔馳車是不是你的?帶我們?nèi)タ聪。車鑰匙拿一下。
陳某:那輛車我還在還貸款啊。
由于陳某始終不如實(shí)申報(bào)財(cái)產(chǎn)情況,拒不履行法院生效判決,法院決定對(duì)其司法拘留。
法官:戴上手銬,帶走吧。
陳某:等一下等一下。如果我今天把錢給了呢?
法官:你錢給了之后,合議庭要合議是否對(duì)你繼續(xù)給予處罰。
當(dāng)晚9點(diǎn),陳某將4萬(wàn)多元房租全部還清。據(jù)了解,截至24日晚11點(diǎn),6家法院共對(duì)8名象陳某一樣的被執(zhí)行人司法拘留。
目前,全國(guó)所有的3520家法院都能利用網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)進(jìn)行查控。截至2月15日,共查詢案件975萬(wàn)件、凍結(jié)752億元,查詢到車輛1427萬(wàn)輛、證券133億股、漁船和船舶12.6萬(wàn)艘、互聯(lián)網(wǎng)銀行存款2.37億元。
2月23日,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所研究員呂艷濱,在發(fā)布《法治藍(lán)皮書·中國(guó)法院信息化發(fā)展報(bào)告NO.1(2017)》時(shí),專題報(bào)告《信息化助力法院“基本解決執(zhí)行難”》。呂艷濱表示:“當(dāng)前總對(duì)總的全國(guó)法院網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng),改變了過(guò)去執(zhí)行法官登門臨桂來(lái)查詢被執(zhí)行人信息的情況,不需要再去跑那么多冤枉路,在辦公室里點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo),銀行信息、車輛信息,以及各種金融類信息都可以查詢,甚至可以扣押、凍結(jié)!
作用二、破解隱匿財(cái)產(chǎn)規(guī)避執(zhí)行難題
有的老賴以為名下沒有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行就“萬(wàn)事大吉”,2016年12月起,支付寶、京東、騰訊財(cái)富等第三方支付平臺(tái),也納入法院網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng),武漢技術(shù)開發(fā)區(qū)法院法官甘磊通過(guò)查詢平臺(tái)查到拖欠陳女士15萬(wàn)元玩消失的李某支付寶賬戶,“70萬(wàn)到80萬(wàn)的資金流動(dòng),還有10余萬(wàn)的消費(fèi)記錄,包括他的交通出行,我們立即向支付寶公司下達(dá)了凍結(jié)資金通知書。”
支付寶帳號(hào)被凍結(jié)后,開庭、判決均未露面的李某夫婦主動(dòng)來(lái)到了法院。李某妻子稱:“我們公司當(dāng)時(shí)確實(shí)困難,拿不出錢還給陳大姐,以前我們用支付寶比較多,后來(lái)十一期間支付寶用不了了,覺得事情比較嚴(yán)重了!
在執(zhí)行法官協(xié)調(diào)下,李某一次性支付陳某借款本金15萬(wàn)并承擔(dān)訴訟費(fèi)、執(zhí)行費(fèi),陳某放棄利息,當(dāng)日履行完畢。
武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)法院執(zhí)行庭庭長(zhǎng)張?jiān)平榻B:“以前我們查控的車管、房產(chǎn)、工商查不到的東西,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查詢,可以最大限度地查找到被執(zhí)行人線索!
作用三、破解執(zhí)行變現(xiàn)難題
24日的直播還顯示,張家港被執(zhí)行人邢軍住著千萬(wàn)別墅,內(nèi)部有豪華開放式廚房、獨(dú)立電梯,院內(nèi)還有人造河,法官估算僅裝修費(fèi)就有500多萬(wàn)元,但他卻不愿還清400多萬(wàn)元欠款。執(zhí)行法官當(dāng)場(chǎng)對(duì)別墅進(jìn)行查封,再不履行判決義務(wù),將對(duì)別墅評(píng)估拍賣。如果拍賣,將在網(wǎng)上進(jìn)行。2017年1月1日開始,全國(guó)法院全面推行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣。
最高法審委會(huì)專職委員劉貴祥分析:“網(wǎng)拍大的十幾個(gè)億拍出去,還有茶葉罐幾塊錢,生豬、海鮮,隨時(shí)在網(wǎng)上賣,過(guò)去現(xiàn)場(chǎng)拍賣,敲槌大概幾十個(gè)回合已經(jīng)很不錯(cuò)了,現(xiàn)在網(wǎng)上24小時(shí)競(jìng)價(jià),幾百次上千次競(jìng),你想想它能不提高溢價(jià)率嗎?更重要的是,誰(shuí)跟誰(shuí)都不知道,它用的是代碼,串標(biāo)根本做不到。”
作用四、破解執(zhí)行管理難題
2016年,全國(guó)法院開展執(zhí)行案款清理工作,共清理案件48萬(wàn)件,案款1292億元,基本甩掉了案款長(zhǎng)期積壓的歷史包袱,使“案款管理混亂”成為了歷史。目前,全國(guó)四級(jí)法院統(tǒng)一辦案管理平臺(tái)建成并投入使用。
劉貴祥表示:“你不進(jìn)入這個(gè)渠道,查控做不了,黑名單做不了,甚至網(wǎng)拍做不了,這個(gè)目的顯而易見,解決法院內(nèi)部管不到管不住的問(wèn)題。超期了沒有?該查控的查控了沒有?該拍賣的拍賣了嗎?該通知當(dāng)事人的通知了沒有?37個(gè)節(jié)點(diǎn),80個(gè)小節(jié)點(diǎn),每個(gè)節(jié)點(diǎn)都要做,包括出去單兵執(zhí)行任務(wù),必須戴上執(zhí)法記錄儀,回來(lái)必須把執(zhí)法儀錄像拷到系統(tǒng)里,作為檔案存起來(lái),所以這種規(guī)范我們的執(zhí)行行為,同時(shí)又給上級(jí)法院監(jiān)督下級(jí)法院創(chuàng)造了條件!
在執(zhí)行攻堅(jiān)戰(zhàn)中,法院窮盡一切措施,被執(zhí)行人確無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件不可避免,最高法要求嚴(yán)格甄別,建立了程序性退出機(jī)制——終結(jié)本次執(zhí)行程序,并采取了一系列監(jiān)管措施。劉貴祥表示:“不是終結(jié)本次執(zhí)行事兒就算完了。光沒了財(cái)產(chǎn)不行,有后續(xù)措施,無(wú)財(cái)產(chǎn)這塊專門建立一個(gè)庫(kù),每半年查一次,連查5年,納入終本庫(kù)所有的被執(zhí)行人,全部永遠(yuǎn)限制高消費(fèi),進(jìn)到我們這個(gè)庫(kù)里,你沒還錢,以后別打算坐飛機(jī)坐高鐵!