央廣網(wǎng)北京8月22日消息(記者孫瑩)最高人民檢察院日前印發(fā)《關于認真貫徹落實全國金融工作會議精神加強和改進金融檢察工作的通知》(下稱《通知》),要求各級檢察機關充分發(fā)揮檢察職能作用,加強和改進金融檢察工作,為健全金融法治、保障國家金融安全提供有力司法保障。
《通知》指出,習近平總書記在全國金融工作會議上的重要講話,為做好經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下金融工作指明了方向、提供了根本遵循,是做好新形勢下金融工作的綱領性文獻。檢察機關要切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來,統(tǒng)一到中央關于做好金融工作、維護金融安全的重大決策部署上來,為維護國家金融安全,促進金融改革發(fā)展營造良好法治環(huán)境。
《通知》強調(diào),各級檢察機關要認真履行檢察職責,緊緊圍繞集聚金融風險、影響金融安全的重點領域和關鍵環(huán)節(jié),加大懲治和預防金融犯罪和金融領域職務犯罪工作力度。嚴厲打擊嚴重危害金融安全、破壞金融秩序的犯罪,充分發(fā)揮批捕、起訴職能,堅決整治嚴重破壞金融市場秩序的行為,堅決查處那些興風作浪的“金融大鱷”、搞權錢交易和利益輸送的“內(nèi)鬼”,對重大案件實行掛牌督辦,形成有效震懾。特別是要加大證券期貨犯罪打擊力度,嚴厲懲治欺詐發(fā)行股票、債券,違規(guī)披露、不披露重要信息,內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息,利用未公開信息交易,操縱證券期貨市場等破壞證券期貨市場秩序的犯罪。積極參與互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作,堅決查處利用互聯(lián)網(wǎng)實施的非法吸收公眾存款、集資詐騙、組織領導傳銷活動等犯罪,特別是對打著創(chuàng)新旗號大搞“龐氏騙局”等金融欺詐活動的,要依法嚴厲打擊。嚴肅查辦金融領域職務犯罪案件,遏制金融領域腐敗滋生蔓延勢頭,堅決查辦金融領域通過利益輸送、權錢交易實施的貪污賄賂犯罪和國家機關工作人員玩忽職守、濫用職權造成國家財產(chǎn)嚴重損失的瀆職犯罪,集中查辦金融領域有影響、有震動的職務犯罪案件,遏制金融領域腐敗滋生蔓延勢頭。加強對金融領域執(zhí)法司法活動的法律監(jiān)督,維護執(zhí)法司法公平公正。
《通知》要求,在辦理金融領域犯罪案件過程中,要正確把握法律政策界限,改進司法辦案方式方法,做到懲治犯罪與保護創(chuàng)新并舉,既要嚴厲打擊金融犯罪,又要依法保障金融改革創(chuàng)新。準確把握金融改革創(chuàng)新失誤與失職瀆職犯罪的界限,準確區(qū)分改革創(chuàng)新與違法犯罪、金融犯罪與正常民間借貸等政策界限,防止把一般違法違規(guī)、經(jīng)濟糾紛視為犯罪,防止以罰代刑和以刑事手段插手經(jīng)濟糾紛。加強法律適用和司法政策研究,進一步明確懲治金融犯罪的法律適用標準,推動健全金融法治。堅持把維護社會大局穩(wěn)定和人民群眾合法權益放到司法辦案工作的重要位置,確保辦案質量和效果相統(tǒng)一。
《通知》還要求,各級檢察機關要加強金融檢察工作機制和隊伍建設,提高服務和保障金融改革發(fā)展的能力水平。著力完善打擊金融犯罪工作機制,不斷提高辦案質量和效率。著力構建查辦跨區(qū)域金融犯罪協(xié)作機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)案件辦理工作。著力加強金融檢察隊伍專業(yè)化建設,在有條件的地方積極探索建立金融檢察專業(yè)化機構,努力培養(yǎng)一批精通金融檢察業(yè)務的專門人才,全面提高金融檢察工作水平。