金磚國家最高審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人第一次會議在北京舉行

　　央廣網(wǎng)北京6月24日消息（記者朱宏源）6月24日，金磚國家最高審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人第一次會議在北京舉行，中國審計(jì)長劉家義、印度主計(jì)審計(jì)長夏爾馬、巴西審計(jì)法院院長賽德拉斯、南非審計(jì)長馬奎圖和俄羅斯聯(lián)邦審計(jì)院審計(jì)委員瑪努洛娃等參加會議。此次會議以“審計(jì)如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”為主題進(jìn)行交流并通過成果文件，呼吁各國最高審計(jì)機(jī)關(guān)更好地發(fā)揮國家審計(jì)在國家治理中的基石和重要保障作用，促進(jìn)國家治理，推動經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

　　圍繞“審計(jì)如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”的主題，此次會議就國家審計(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生、反腐倡廉、完善國家治理等方面的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了交流，探討如何充分發(fā)揮國家審計(jì)的作用，為消除貧困、保護(hù)環(huán)境、增進(jìn)人民福祉，應(yīng)對制約經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的諸多挑戰(zhàn)做出積極的貢獻(xiàn)。金磚國家最高審計(jì)機(jī)關(guān)一致認(rèn)為，依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)是確保國家審計(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要保障；國家審計(jì)是促進(jìn)公共財(cái)政有效管理的重要手段；最高審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)考慮進(jìn)一步加強(qiáng)對國家經(jīng)濟(jì)活動的跟蹤審計(jì)，促進(jìn)公共財(cái)政有效管理，完善體制機(jī)制，防控金融風(fēng)險(xiǎn)，打擊腐敗；最高審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)積極加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)能力建設(shè)，提升審計(jì)人員素質(zhì)，更好地發(fā)揮審計(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用。

　　中國審計(jì)長劉家義表示，國家審計(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的職責(zé)和使命，是由其本質(zhì)所決定的。國家審計(jì)是適應(yīng)國家治理的客觀需要產(chǎn)生和發(fā)展的，是國家治理大系統(tǒng)中一個(gè)內(nèi)生的具有預(yù)防、揭示和抵御功能的“免疫系統(tǒng)”，是國家治理的基石和重要保障。在推進(jìn)國家良治的進(jìn)程中，國家審計(jì)通過對治理過程的良好監(jiān)控、對治理績效的實(shí)時(shí)跟蹤、對治理問題的及時(shí)揭示，促進(jìn)治理制度機(jī)制的改革和治理現(xiàn)代化，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會健康發(fā)展。世界審計(jì)組織《北京宣言》明確將促進(jìn)良好的國家治理作為最高審計(jì)機(jī)關(guān)的共同目標(biāo)。

　　家審計(jì)是推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的基石。首先，國家審計(jì)作為以權(quán)力監(jiān)督制約權(quán)力的一項(xiàng)制度安排，地位獨(dú)立、職責(zé)法定，能夠不受利益羈絆，對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源分配、使用和管理進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，當(dāng)好國家利益的捍衛(wèi)者和公共資金的守護(hù)者。其次，國家審計(jì)作為一種專職和專門監(jiān)督，客觀公正、專業(yè)權(quán)威，能夠從宏觀全局、前瞻視角，對被審計(jì)事項(xiàng)的資金流、業(yè)務(wù)流、物資流、信息流進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，反映真實(shí)情況、揭示風(fēng)險(xiǎn)隱患、查找突出問題、對癥下藥地提出建議，為國家治理現(xiàn)代化提供重要決策信息和依據(jù)。第三，國家審計(jì)結(jié)果為社會公眾提供了對公共部門進(jìn)行監(jiān)督問責(zé)的基礎(chǔ)，并通過審計(jì)公開促進(jìn)公共部門的決策、預(yù)算、績效等治理信息公開，有力地推動公共部門誠信、透明、負(fù)責(zé)、高效地運(yùn)行。

　　國家審計(jì)是國家治理現(xiàn)代化的重要保障。健康有效的國家治理體系必須要形成和維護(hù)良好的治理秩序、有效抵御治理中的各種風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)良好的治理績效，審計(jì)在這三個(gè)方面都有明顯作用。第一，國家審計(jì)通過監(jiān)督和制約行政權(quán)力運(yùn)行狀況、市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則執(zhí)行狀況，查錯(cuò)糾弊，促進(jìn)依法行政、依法管理國家事務(wù)，保障國家治理秩序。第二，國家審計(jì)以其獨(dú)有的地位優(yōu)勢、組織制度優(yōu)勢、技術(shù)方法優(yōu)勢，通過跟蹤審計(jì)，把風(fēng)險(xiǎn)防控的關(guān)口前移，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，揭示潛在風(fēng)險(xiǎn)，防控國家治理風(fēng)險(xiǎn)。第三，國家審計(jì)通過對政府預(yù)算、行政部門運(yùn)行績效等的監(jiān)督，促進(jìn)提高財(cái)政資金績效和行政運(yùn)行效率，保障提升國家治理效能。

　　會議通過的成果文件決定在開放、團(tuán)結(jié)、平等、合作、包容、共贏的基礎(chǔ)上，建立和完善金磚國家最高審計(jì)機(jī)關(guān)定期交流和會商機(jī)制，共同分享知識經(jīng)驗(yàn)，深化金磚國家最高審計(jì)機(jī)關(guān)的合作。

　　金磚國家最高審計(jì)機(jī)關(guān)在世界審計(jì)組織中均發(fā)揮著重要的作用。中國目前是世界審計(jì)組織理事會主席國，俄羅斯將從2016年12月起就任理事會副主席，南非、印度和巴西分別負(fù)責(zé)世界審計(jì)組織職業(yè)準(zhǔn)則、能力建設(shè)和知識分享領(lǐng)域的工作。

　　24日會議結(jié)束后，各國最高審計(jì)機(jī)關(guān)代表將赴南京審計(jì)大學(xué)、審計(jì)署審計(jì)干部教育學(xué)院以及上海、陜西等地參觀訪問，南非、印度和巴西審計(jì)長將獲頒南京審計(jì)大學(xué)“榮譽(yù)教授”稱號。