雪潤(rùn)臘梅香。剛剛結(jié)束的2018年全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議上傳來(lái)消息：國(guó)家林業(yè)局將在總結(jié)安徽省林長(zhǎng)制實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全國(guó)范圍內(nèi)探索實(shí)行林長(zhǎng)制，進(jìn)一步強(qiáng)化森林資源保護(hù)，全面落實(shí)地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)保護(hù)森林資源的責(zé)任。

　　綠水青山就是金山銀山。我省通過(guò)河長(zhǎng)制和林長(zhǎng)制的實(shí)施，正在實(shí)現(xiàn)讓每一條河都有一個(gè)“河長(zhǎng)”，每處山每片林都有自己的“林長(zhǎng)”，讓一河一湖、一山一坡、一園一林都有專(zhuān)員專(zhuān)管、責(zé)任到人的目標(biāo)。

　　連日來(lái)，合肥市包河區(qū)淝河鎮(zhèn)席井村的護(hù)林人員忙著為樹(shù)木清理積雪。入冬以來(lái)，該鎮(zhèn)用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，財(cái)政投入150萬(wàn)元，公開(kāi)招標(biāo)兩家綠化公司為轄區(qū)生態(tài)林和公園、道路綠化進(jìn)行養(yǎng)護(hù)工作。與此同時(shí)，該鎮(zhèn)成立林長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂林長(zhǎng)制工作方案，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保樹(shù)有人管、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)。

　　2017年9月，省委、省政府印發(fā)《關(guān)于建立林長(zhǎng)制的意見(jiàn)》，在全國(guó)率先建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)林長(zhǎng)制體系。這項(xiàng)工作2017年6月份起已在合肥、安慶、宣城市先行試點(diǎn)。

　　在合安高速安慶出口東側(cè)有片100多畝的山場(chǎng)，去年下半年種上了蜀檜、桂花等樹(shù)木，綠意盎然。 “山上種上了樹(shù)，山下新修了路，村口有了休閑廣場(chǎng)，生態(tài)環(huán)境美了，站在家門(mén)口就可以欣賞到風(fēng)景。 ”說(shuō)起林長(zhǎng)制給家鄉(xiāng)帶來(lái)的變化，正在地里種蕎麥的村民蘇言明滿(mǎn)臉笑意。

　　“把林長(zhǎng)制納入市對(duì)縣區(qū)、對(duì)各部門(mén)綜合考核，制定了林長(zhǎng)制考核督查辦法，壓實(shí)了各級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任。市委常委會(huì)每月調(diào)度河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，對(duì)行動(dòng)慢的地區(qū)、部門(mén)扣分，對(duì)后進(jìn)的約談、問(wèn)責(zé)。此舉有力地推進(jìn)了林長(zhǎng)制順利實(shí)施。 ”安慶市林長(zhǎng)辦副主任石留喜說(shuō)。

　　截至2017年底，我省16個(gè)市都已出臺(tái)林長(zhǎng)制實(shí)施方案，全省各地共設(shè)立總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)、林長(zhǎng)12414名。各地把河長(zhǎng)制與林長(zhǎng)制工作一體推進(jìn)，不斷探索創(chuàng)新，打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板的步伐走得堅(jiān)實(shí)有力。

　　“在水邊蓋房子、搭棚子的現(xiàn)象現(xiàn)在沒(méi)有了，往河里偷倒垃圾、電魚(yú)炸魚(yú)的也越來(lái)越少了。 ”績(jī)溪縣金沙村村民許勇，2017年9月底被縣河長(zhǎng)制辦公室聘為縣級(jí)“民間河長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)該縣金沙河和支流石門(mén)坑河流域內(nèi)16公里河流水域岸線(xiàn)的水環(huán)境保護(hù)工作，他每周巡查河道2次以上。沿著金沙河邊巡查，許勇不時(shí)拿起手機(jī)拍照記錄：“只要發(fā)現(xiàn)違法搭建、非法捕魚(yú)及周邊企業(yè)偷排偷倒等問(wèn)題就要及時(shí)取證上報(bào)，確保河面、河岸清潔。 ”像許勇這樣的“民間河長(zhǎng)”，在績(jī)溪縣有157名。

　　“通過(guò)黨政齊抓、高位推動(dòng)，各級(jí)河長(zhǎng)都要到自己的‘責(zé)任田’巡查，河長(zhǎng)和相關(guān)部門(mén)直接面對(duì)河湖問(wèn)題，有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題，一些治理管理的難題逐步得到妥善解決，河流水環(huán)境狀況得到有效改善，涉河涉水違法行為得到有效遏制。 ”績(jī)溪縣河長(zhǎng)制辦公室常務(wù)副主任汪逸介紹，該縣在推行由黨政領(lǐng)導(dǎo)任河長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，還在全縣推行實(shí)施“民間河長(zhǎng)”，建立“河道警長(zhǎng)制”，鼓勵(lì)全民參與治河護(hù)河。

　　初雪消融，池州市平天湖，水清、岸綠、景美。這里的支流匯入口、觀景平臺(tái)附近都設(shè)立了河長(zhǎng)公示牌，公布了河長(zhǎng)的手機(jī)號(hào)碼、多個(gè)監(jiān)督電話(huà)和醒目的二維碼標(biāo)識(shí)。一旦發(fā)生偷排污水、亂扔垃圾等行為，巡查員和市民可直接撥打手機(jī)或通過(guò)掃描二維碼上報(bào)，河長(zhǎng)辦等有關(guān)部門(mén)會(huì)在第一時(shí)間安排妥善處理。

　　目前，我省省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)河長(zhǎng)制工作方案已全部出臺(tái)，中央部委要求建立的工作制度省、市、縣都已印發(fā)實(shí)施，延伸到村的五級(jí)河長(zhǎng)體系已經(jīng)建立；河長(zhǎng)制“見(jiàn)行動(dòng)”步伐加快推進(jìn)，全年全省各級(jí)河長(zhǎng)共巡河達(dá)25萬(wàn)人次，全面推行河長(zhǎng)制工作取得了階段性成效。

　　目前，全省5.27萬(wàn)名各級(jí)河長(zhǎng)責(zé)任覆蓋全部河流和湖泊，共涉及4000多條河流、200余座湖泊。遍布河湖沿岸的5萬(wàn)多塊河長(zhǎng)公示牌，詳細(xì)公布了河長(zhǎng)姓名、管護(hù)職責(zé)、河長(zhǎng)手機(jī)號(hào)碼、環(huán)保熱線(xiàn)，省、市、縣都設(shè)立了24小時(shí)舉報(bào)電話(huà)，公開(kāi)接受社會(huì)各界監(jiān)督。省河長(zhǎng)辦工作人員介紹，下一步，將全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制和在湖泊實(shí)行湖長(zhǎng)制的決策部署，將全面推行河長(zhǎng)制工作向縱深推進(jìn)。

　　

　　日前，在滁州市南譙區(qū)烏衣鎮(zhèn)大同圩村的滁河邊，70歲的“民間河長(zhǎng)”葛云龍(右)在大堤上巡邏。滁州市整合社會(huì)力量設(shè)立“民間河長(zhǎng)”參與河湖管理保護(hù)，截至目前，共設(shè)立“民間河長(zhǎng)”85名。本報(bào)記者程兆攝

　　　　【記者手記】凝聚力量共建美好生態(tài)

　　　　黨的十九大報(bào)告提出，既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。不論是林長(zhǎng)制，還是河長(zhǎng)制，都是通過(guò)強(qiáng)化地方黨政一把手對(duì)生態(tài)資源資產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)屬地責(zé)任落實(shí)的重大舉措。

　　　　健全制度是基礎(chǔ)，強(qiáng)化制度執(zhí)行是落實(shí)黨政主體責(zé)任的關(guān)鍵。各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)必須進(jìn)一步完善機(jī)制，明確責(zé)任，從管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本的角度，下真功夫，種好“責(zé)任田”。凝聚起全社會(huì)的力量，共建美好生態(tài)，增進(jìn)群眾獲得感，提升他們的幸福感。