7月28日下午,安徽省十二屆人大常委會第三十九次會議表決通過了《安徽省食品安全條例》,條例不但對網(wǎng)絡食品銷售做了詳細規(guī)定,還對建立食品安全追溯體系、保障學校周邊食品安全、建立食品安全征信系統(tǒng)并供公眾查詢等做了嚴格要求。
建立食品安全全程追溯制度
為保障公眾“舌尖上的安全”,安徽省于2016年啟動了食品安全地方立法工作,經(jīng)過省人大常委會三次審議后獲表決通過。
條例共分六章九十條,在第二章食品生產(chǎn)經(jīng)營中,對建立食品安全全程追溯制度,加強食品生產(chǎn)經(jīng)營管理和監(jiān)督管理,明確問題環(huán)節(jié)和責任主體做了規(guī)定。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立完善食品安全追溯體系,記錄和保存采購、加工、貯存、運輸、檢驗、銷售、召回等信息,保證食品安全全程可追溯。鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者應用現(xiàn)代信息技術采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息,建立食品安全電子追溯體系,提升質量管理能力。
省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當會同同級農(nóng)業(yè)等有關部門建立食品安全全程追溯協(xié)作機制;推進食品安全電子追溯系統(tǒng)建設,鼓勵、引導食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)接入電子追溯系統(tǒng),鼓勵、支持行業(yè)協(xié)會等有關機構建設追溯平臺。
網(wǎng)絡銷售食品隨餐小票要標注多類信息
條例對網(wǎng)絡食品銷售做了詳細規(guī)定:通過網(wǎng)絡食品交易第三方平臺和自建網(wǎng)站銷售食品的,應當依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可,并在網(wǎng)站首頁或者經(jīng)營活動頁面的顯著位置公示其食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
網(wǎng)絡食品交易第三方交易平臺提供者應當對申請進入平臺的食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行實名登記,審查其食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照等資質材料;對平臺上的食品經(jīng)營行為和相關信息進行檢查,發(fā)現(xiàn)食品安全問題的,立即停止提供網(wǎng)絡交易平臺服務,并向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告。
入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者在網(wǎng)上刊載的食品名稱、成分或者配料表、產(chǎn)地、保質期、貯存條件,生產(chǎn)者名稱、地址等信息,應當與食品標簽或者標識一致。
餐飲服務提供者通過網(wǎng)絡向消費者銷售食品的,應當符合食品安全要求,并在隨餐小票或者清單上標注食用時間提示、經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式,以及網(wǎng)絡平臺名稱、訂單編號等信息。
餐飲服務提供者直接向消費者配送食品的,分類、貯存、運輸食品的容器、用具等應當符合食品安全要求。
幼兒園和中小學200米內不得設置食品攤販經(jīng)營區(qū)域
對“三小(食品小作坊、小餐飲、食品攤販)”的規(guī)定,是條例的亮點之一。
條例規(guī)定,設區(qū)的市、縣級人民政府應當按照方便群眾生活、促進食品安全的需要,統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局適合食品小作坊、小餐飲、食品攤販集中生產(chǎn)經(jīng)營的場所,配套建設必要的給水、排污設施;鼓勵和支持食品小作坊、小餐飲、食品攤販進入集中場所生產(chǎn)經(jīng)營。
對于食品攤販的經(jīng)營活動區(qū)域,條例作出了范圍限制,即在不影響城市交通和環(huán)境衛(wèi)生的情形下,縣級人民政府可以確定臨時經(jīng)營區(qū)域和經(jīng)營時段,允許食品攤販擺攤設點,但是幼兒園、中小學校門口兩側二百米范圍內不得確定為食品攤販經(jīng)營活動區(qū)域。
此外,條例還規(guī)定實行食品小作坊登記制度和小餐飲、食品攤販備案制度。登記和備案不得收取費用。
食品安全信用信息要便于公眾查詢
在第四章信息公開和社會監(jiān)督中,條例規(guī)定縣級以上人民政府應當建立健全食品安全信息通報和發(fā)布制度,完善食品安全信息管理工作機制。
縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當建立食品安全信用信息數(shù)據(jù)庫,確定信息公開共享范圍,及時向社會公開,便于公眾查詢。
條例還規(guī)定,縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案,記錄許可證頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結果、違法行為查處等與食品安全有關的信息。
食品藥品監(jiān)督管理部門應當根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用狀況、食品風險程度,對其進行分級分類或者積分管理;對有不良信用記錄、食品安全風險高的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,增加監(jiān)督檢查頻次,責令其定期報告食品安全質量管理情況。
縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當依法向社會公布食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用信息,發(fā)布違法企業(yè)和個人名單,通報投資主管部門、證券監(jiān)督管理機構和有關的金融機構;對嚴重失信的行為信息,按照國家有關規(guī)定納入信用記錄。