1月22日，在國家衛(wèi)計委舉行的全國兩孩政策工作進(jìn)展情況發(fā)布會上，計劃生育指導(dǎo)司楊文莊司長介紹，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，人民生活水平提高，養(yǎng)育子女的成本也在不斷增加。實(shí)施全面兩孩政策以來，這個問題進(jìn)一步凸顯。

　　據(jù)國家衛(wèi)計委2015年生育意愿調(diào)查，因經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、太費(fèi)精力和無人看護(hù)而不愿生育第二個子女的分別占到74.5%、61.1%、60.5%。照料壓力、養(yǎng)育成本、女性的職業(yè)發(fā)展，以及追求生活質(zhì)量等因素，對生育意愿和生育行為的約束有所增強(qiáng)。調(diào)查顯示，育兒成本已經(jīng)占到我國家庭平均收入接近50%，教育支出是最主要的負(fù)擔(dān)之一。同時，托育服務(wù)短缺非常嚴(yán)重，0-3歲嬰幼兒在我國各類托幼機(jī)構(gòu)的入托率僅為4%，遠(yuǎn)低于一些發(fā)達(dá)國家50%的比例。我國80%的嬰幼兒都是由祖輩參與看護(hù)。

　　許多家庭也由于這些因素在考慮推遲生育，或影響再生育的決策。同時一些用人單位，擔(dān)心女性生育二孩提高用人成本，就業(yè)歧視問題也有所顯現(xiàn)，一些地方女性產(chǎn)假、哺乳假等權(quán)益落實(shí)不到位。母嬰設(shè)施缺乏，女性在兼顧家庭和事業(yè)發(fā)展方面，存在著很多的顧慮。

　　對此，中央高度重視，明確提出構(gòu)建家庭發(fā)展支持體系，鼓勵按政策生育。按照中央要求，國務(wù)院多部門明確分工，推動任務(wù)落實(shí)。一方面，積極構(gòu)建配套的政策體系，完善醫(yī)療、托育、教育、社保、稅收等相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，加強(qiáng)婦幼服務(wù)體系建設(shè)，完善基本生育免費(fèi)服務(wù)制度，加強(qiáng)兒童醫(yī)療服務(wù)供給。積極開展托育服務(wù)，大力推進(jìn)學(xué)前和中小學(xué)義務(wù)教育均等化，開展相關(guān)福利制度的政策研究，完善促進(jìn)性別平等的政策措施，保障女性就業(yè)、休假等合法權(quán)益，平衡工作和家庭的關(guān)系。

　　另一方面，大力加強(qiáng)新型人口文化和生育文化的建設(shè)，倡導(dǎo)家庭負(fù)責(zé)任、有計劃的生育，摒棄重男輕女的陋習(xí)，把生育與養(yǎng)育教育結(jié)合起來，對子女的健康成長負(fù)責(zé)。重視家庭建設(shè)，尊老愛幼，夫妻共同承擔(dān)養(yǎng)育子女的責(zé)任。也要健全完善相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施，關(guān)心婦女兒童發(fā)展，營造生育友好的社會環(huán)境。