| 中廣網(wǎng)北京11月15日消息 11月14日，國新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，請國家發(fā)展改革委副主任穆虹、財(cái)政部副部長王軍、人民銀行副行長易綱介紹擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長等方面的情況，并回答記者提問。
■經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整傳遞中央穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)保持增長的決心
“總體來看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢還是好的�！蹦潞鐚ξ覈暧^經(jīng)濟(jì)形勢如是評價(jià)。從國家統(tǒng)計(jì)局公布的10月份數(shù)據(jù)看，主要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都呈正增長，金融市場流動(dòng)性總體充裕。但不容忽視的是，受到外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，經(jīng)濟(jì)下滑趨勢越來越明顯。他分析說，我們不希望出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速過快下滑的局面，這就是最近中央決定對宏觀經(jīng)濟(jì)政策做出重大的調(diào)整，把穩(wěn)健的財(cái)政政策調(diào)整為積極的財(cái)政政策，把從緊的貨幣政策調(diào)整為適度寬松的貨幣政策，并轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)改委關(guān)于當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長１０項(xiàng)措施的原因。
穆虹認(rèn)為，這次經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整所傳遞出中央穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、保持增長的堅(jiān)定決心和信心，是基于對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和我國基本國情的判斷：
一是這次金融危機(jī)的源頭在國外，對我國金融體系的影響有限，我國經(jīng)濟(jì)的基本面仍然是良好的。由于我國外貿(mào)依存度在60%以上，沿海地區(qū)，包括部分內(nèi)陸地區(qū)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到?jīng)_擊是難免的。但是，我國出口產(chǎn)業(yè)鏈比較完整，特別是我們企業(yè)的競爭力、適應(yīng)能力、調(diào)整能力和應(yīng)變能力都比較強(qiáng)，在國際競爭中保有一定優(yōu)勢。
二是我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段，13億人口的廣闊市場，投資和消費(fèi)的潛力都很大，加速發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力很強(qiáng)。在外需萎縮的情況下，加大內(nèi)需，有很大的回旋余地。
三是通過30年的改革開放，我國建立了比較好的體制、物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)，綜合國力不斷增強(qiáng)，國民儲(chǔ)蓄率比較高、外匯儲(chǔ)備比較充沛，資金供應(yīng)總體還是充裕的，還擁有非常廣大的、素質(zhì)不斷提高的勞動(dòng)力資源。
四是宏觀調(diào)控的能力在不斷增強(qiáng)，宏觀調(diào)控經(jīng)驗(yàn)在不斷豐富，市場配置資源的作用也在不斷增強(qiáng)，財(cái)政、貨幣等宏觀經(jīng)濟(jì)政策還都有很大的操作空間。當(dāng)然，還有一條非常重要，那就是中國特色的社會(huì)主義制度具有獨(dú)特的優(yōu)勢。
■新增投資主要用于民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)
穆虹介紹說，新增1000億元中央投資主要用于加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
一是用于加快建設(shè)保障性安居工程，安排了100億元。二是用于加快農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安排了340億元，占到了1000億元的1/3。三是用于加快鐵路、公路、機(jī)場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安排了250億元。四是用于加快醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等社會(huì)事業(yè)建設(shè)，安排了130億元。五是用于加快節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)工程，安排了120億元。六是用于加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，安排了60億元。這些投資大部分可以在11月底下達(dá)，剩下的一小部分在今年年底全部下達(dá)。
他說，這1000億元投資，加上用于災(zāi)后重建的投資，可以帶動(dòng)地方和社會(huì)投資，總計(jì)帶動(dòng)總規(guī)模可達(dá)到4000億元。而且明、后年還準(zhǔn)備繼續(xù)加大投入，到2010年底，中央的投資安排可以達(dá)到1.18萬億元。這些資金是有保障的。到2010年底，一共可以帶動(dòng)大約4萬億元的投資規(guī)模，而這4萬億元也僅僅是全社會(huì)投資的一部分，不等于全部的投資。除了中央投資以外，還需要地方配合一部分投資。
■我們的態(tài)度是首先把我們自己的事情辦好
在回答記者提出這種增加投資的計(jì)劃對于世界其他國家會(huì)有什么樣的影響時(shí)，王軍說，第一，中國實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的政策，會(huì)對發(fā)展中國家產(chǎn)生非常有利的影響，特別是對一些原材料出口國會(huì)產(chǎn)生非常有利的影響。因?yàn)橹袊阋恍╄F路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必然會(huì)增加原材料需求。第二，我們的增值稅轉(zhuǎn)型和企業(yè)新一輪的技術(shù)革新需要引進(jìn)大量的高新技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備。他笑著對法新社記者說：“我請你做一點(diǎn)宣傳工作，請美國、歐洲放松一點(diǎn)對我們的技術(shù)限制，這樣我們有大量的進(jìn)口需求，也可以拉動(dòng)他們的經(jīng)濟(jì)嘛！”
易綱表示，我們會(huì)積極地參與這次國際金融危機(jī)的救援行動(dòng)，形式是多種多樣的。可以通過雙邊的，比如說雙邊的貨幣互換，也可以通過多邊的，比如說通過國際貨幣基金組織這個(gè)平臺(tái)來參與這次活動(dòng)。我們的態(tài)度是，首先把我們自己的事情辦好。一個(gè)穩(wěn)定的中國經(jīng)濟(jì)和中國的金融市場、中國的資本市場，本身就是對世界金融危機(jī)的一個(gè)最大的緩解和貢獻(xiàn)。他說，我們對外匯投資也是非常負(fù)責(zé)任的。在危機(jī)過程中，我們以一種負(fù)責(zé)的態(tài)度、一種穩(wěn)健的態(tài)度來對待目前這場金融海嘯，這樣會(huì)使利益相關(guān)方都會(huì)得到好處，并且能夠使危機(jī)得到一種最好的有效的解決方案。這樣一種負(fù)責(zé)和穩(wěn)健的態(tài)度，而不是一種恐慌拋售的態(tài)度，對整個(gè)金融市場都是有好處的。（王明峰） | 