| 中廣網(wǎng)北京11月14日消息 在世界金融危機(jī)日趨嚴(yán)峻的背景下，為抵御國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對我國的不利影響，5日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺十項(xiàng)更加有力的擴(kuò)大國內(nèi)需求的措施。那么，這次宏觀經(jīng)濟(jì)政策重大調(diào)整傳遞了哪些新信息？
發(fā)出保增長強(qiáng)有力信號
保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，防止出現(xiàn)大的起落，是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的首要目標(biāo)。國務(wù)院常務(wù)會議提出，實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需的十項(xiàng)具體措施，中心目標(biāo)在于“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長”。
“這一系列政策調(diào)整，釋放出‘保增長’的強(qiáng)烈信號。政府投資將會起到很好的帶動(dòng)作用，市場信心將會進(jìn)一步恢復(fù)，我國經(jīng)濟(jì)完全能夠保證平穩(wěn)較快增長。”北京大學(xué)國民經(jīng)濟(jì)核算研究中心研究員蔡志洲認(rèn)為。
重啟積極的財(cái)政政策
實(shí)行積極的財(cái)政政策，意味著在1998年我國應(yīng)對亞洲金融危機(jī)時(shí)實(shí)施的積極的財(cái)政政策將再度啟動(dòng)。
此次財(cái)政政策從“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)“積極”，意味著我國將再度加大財(cái)政支出，擴(kuò)大投資規(guī)模，其政策力度大、效果直接，能有效刺激經(jīng)濟(jì)。
十項(xiàng)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的措施可以看出，這次積極的財(cái)政政策不但著眼于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，更強(qiáng)調(diào)了夯實(shí)基礎(chǔ)、保障民生，體現(xiàn)了擴(kuò)大投資與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉。
實(shí)施適度寬松貨幣政策
實(shí)行適度寬松的貨幣政策，也是我國十多年來在貨幣政策總稱中首次使用“寬松”的說法。此舉意在增加貨幣供給，就是要在繼續(xù)穩(wěn)定價(jià)格總水平的同時(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展方面發(fā)揮更加積極的作用。
1998年我國開始實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策。2007年下半年，針對物價(jià)上漲過快、投資信貸高增等現(xiàn)象，貨幣政策由“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)為“從緊”。如今，貨幣政策轉(zhuǎn)為“適度寬松”，貨幣供給取向發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。
以投資帶消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需
根據(jù)當(dāng)前形勢的發(fā)展，擴(kuò)大內(nèi)需已成經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)。初步匯總，加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和災(zāi)后重建等方面建設(shè)，從今年四季度到2010年底約需投資4萬億元。
擴(kuò)大內(nèi)需，眼前靠投資、長遠(yuǎn)靠消費(fèi)。從十項(xiàng)措施可以看出，對于基礎(chǔ)設(shè)施的投資可以為消費(fèi)創(chuàng)造條件，而提高城鄉(xiāng)居民收入、加大扶貧開發(fā)力度等更是直接拉動(dòng)消費(fèi)的舉措。以投資帶消費(fèi)以消費(fèi)促增長，成為擴(kuò)大內(nèi)需十項(xiàng)措施的一大亮點(diǎn)。
百姓將從措施中受益
在這次公布的宏觀經(jīng)濟(jì)政策重大調(diào)整中，改善民生被放在相當(dāng)突出的位置。民生工程位列進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需各項(xiàng)建設(shè)之首，通過加大對民生工程的投入力度，改善居民生活、增強(qiáng)消費(fèi)能力，以拉動(dòng)消費(fèi)、促進(jìn)發(fā)展的意圖十分鮮明。
國家將通過增加政府投資，集中解決民生等領(lǐng)域的歷史欠賬，加快辦成一批人民群眾熱切盼望的大事、實(shí)事。具體建設(shè)項(xiàng)目包括：加快建設(shè)保障性安居工程，加大對廉租住房建設(shè)的支持力度，加快棚戶區(qū)改造工程等；加大農(nóng)村沼氣、飲水安全工程和農(nóng)村公路建設(shè)力度，進(jìn)一步完善農(nóng)村電網(wǎng)等；加快建設(shè)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，對中西部農(nóng)村初中校舍進(jìn)行改造等；加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)流域水污染防治等。提高明年糧食最低收購價(jià)，提高低收入群眾等社保對象待遇水平，則會直接提高居民的收入水平。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成重點(diǎn)
這次公布的十項(xiàng)措施中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)之一。未來我國將加快鐵路、公路和機(jī)場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資規(guī)模將有較大幅度提高。
企業(yè)減負(fù)1200億元
此次國務(wù)院常務(wù)會議提出的擴(kuò)大內(nèi)需十項(xiàng)措施中，備受關(guān)注的一項(xiàng)就是全面施行增值稅轉(zhuǎn)型。按照部署，要在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造，據(jù)測算將減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1200億元。 | 