中廣網(wǎng)北京11月13日消息 進(jìn)入第四季度,中國(guó)鐵路建設(shè)正以“前所未有”的規(guī)模和密度展開(kāi):11月9日,南寧至廣州鐵路開(kāi)工;11月8日,天津至秦皇島鐵路客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)開(kāi)工;11月4日,成都至都江堰鐵路開(kāi)工;10月份,北京到石家莊,石家莊到武漢客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)也相繼開(kāi)工……
在一個(gè)個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目和在建項(xiàng)目背后,是鐵路上萬(wàn)億元投資的支撐,有力拉動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
“2008年鐵路基本建設(shè)投資計(jì)劃完成3000億元,針對(duì)目前拉動(dòng)內(nèi)需新形勢(shì),爭(zhēng)取超額完成基本建設(shè)投資500億元。截至目前,全國(guó)鐵路在建和批準(zhǔn)可研項(xiàng)目135項(xiàng)、投資規(guī)模16656億元!辫F道部發(fā)展計(jì)劃司司長(zhǎng)楊忠民說(shuō)。
5日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施,其中之一就是“加快鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)一批客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)、煤運(yùn)通道項(xiàng)目和西部干線(xiàn)鐵路”。
楊忠民表示,為保持鐵路可持續(xù)發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需的要求,安排開(kāi)展前期工作或規(guī)劃研究項(xiàng)目65個(gè),投資約1萬(wàn)億元,爭(zhēng)。玻埃保澳觊_(kāi)工建設(shè)。另外,根據(jù)客貨運(yùn)輸需要和新建鐵路投產(chǎn)情況,未來(lái)4年計(jì)劃安排機(jī)車(chē)車(chē)輛購(gòu)置投資5000億元。
“最近召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)鐵路建設(shè)有了明確指示,全國(guó)各地加快路網(wǎng)建設(shè)的積極性也很高。一批已經(jīng)論證成熟的項(xiàng)目的批復(fù)速度也明顯加快!彼f(shuō)。
楊忠民說(shuō),最近幾年,是中國(guó)鐵路歷史上發(fā)展最快的時(shí)期。特別是10月份以來(lái),各部門(mén)也相應(yīng)加快了鐵路項(xiàng)目的審批節(jié)奏,今年初安排的70個(gè)鐵路建設(shè)項(xiàng)目有望全部得到批復(fù),這在以前是不可能的。
按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》,大規(guī)模鐵路建設(shè)全面展開(kāi),以高速鐵路為重點(diǎn)的客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)網(wǎng)正在加快推進(jìn)。預(yù)計(jì)未來(lái)3至5年內(nèi),中國(guó)幾大客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)將全線(xiàn)貫通。
按照規(guī)劃,到2020年全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到12萬(wàn)公里以上,其中規(guī)劃建設(shè)客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)1.6萬(wàn)公里以上,新線(xiàn)建設(shè)4.1萬(wàn)公里,既有線(xiàn)增建二線(xiàn)1.9萬(wàn)公里,既有線(xiàn)電氣化2.5萬(wàn)公里,全國(guó)鐵路復(fù)線(xiàn)率和電化率分別達(dá)到50%和60%以上;西部地區(qū)路網(wǎng)規(guī)模5萬(wàn)公里以上。鐵路網(wǎng)覆蓋全國(guó)20萬(wàn)人口以上城市,東中西部地區(qū)鐵路網(wǎng)布局合理,跨區(qū)域鐵路通道順暢。
楊忠民表示,目前條件下,加快鐵路建設(shè)正當(dāng)其時(shí)。
首先,雖然中國(guó)近幾年鐵路建設(shè)有了長(zhǎng)足發(fā)展,但與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和貨運(yùn)需求增長(zhǎng)的速度相比仍然滯后,總體上的運(yùn)能不足仍是將來(lái)長(zhǎng)期制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。幾年來(lái),鐵路平均每年新增里程不到2%。在客貨運(yùn)方面,目前,鐵路貨運(yùn)請(qǐng)車(chē)滿(mǎn)足率不足35%;客運(yùn)日均也有約100萬(wàn)的缺口。
其次,鐵路是國(guó)家戰(zhàn)略物資運(yùn)輸,以及旅客中長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)闹饕煌üぞ,從?yōu)化交通結(jié)構(gòu),節(jié)能減排,節(jié)約成本等多方面考慮,鐵路都需要加大投資建設(shè)力度。
更重要的是,在當(dāng)前形勢(shì)下,加大鐵路投資建設(shè)力度更加具有現(xiàn)實(shí)意義,將對(duì)拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的增長(zhǎng)起到積極作用。鐵路的建設(shè),將對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)、原材料行業(yè)以及裝備制造業(yè)等產(chǎn)生積極影響。
“根據(jù)我們的初步測(cè)算,明年計(jì)劃的6000億元投資規(guī)模,將會(huì)創(chuàng)造600萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,需要鋼材2000萬(wàn)噸,水泥1.2億噸,此外,對(duì)于機(jī)車(chē)車(chē)輛、光纜、通信信號(hào)等設(shè)備的需求,估計(jì)對(duì)GDP的拉動(dòng)可以達(dá)到1.5個(gè)百分點(diǎn)!睏钪颐裾f(shuō)。 |