三十年滄桑巨變,三十年風(fēng)雨兼程。一個(gè)偉大的歷史抉擇,一段不朽的東方傳奇! 中央人民廣播電臺(tái)紀(jì)念“改革開放三十年”特別報(bào)道《潮涌東方》。
總監(jiān)制:王求 總策劃:趙忠穎 監(jiān) 制:王曉暉、王宴青 策 劃:劉曉龍、楊志東、諸雄潮 統(tǒng) 籌:胡國(guó)華、孫樹鳳
今天刊播第十五集:《積極就業(yè)》
1978年3月21日,星期一,這一天有27萬(wàn)新生在明媚的陽(yáng)光里踏入大學(xué)校門,在新生中,小的不過(guò)十六七歲,大的已是人到中年。但他們的眼光中都充滿著希望與欣喜,為了這一天許多人已經(jīng)等待了整整十年。
那一年,張藝謀27歲,是北京電影學(xué)院78級(jí)攝影系中年齡最大的學(xué)生,比同班年齡最小的同學(xué)大了整整十歲。在此之前,他曾經(jīng)在陜北農(nóng)村插隊(duì)三年,隨后又進(jìn)入咸陽(yáng)棉紡織廠成為臨時(shí)搬運(yùn)工;謴(fù)高考之后,癡迷攝影的他最終選擇通過(guò)大學(xué)深造改變命運(yùn)。
張藝謀說(shuō):“我有一度想考體院,因?yàn)槲乙恢睙釔垠w育,我也愛畫畫,有一度想考美院,我考體院我覺著我不行,我沒有什么專項(xiàng),而且當(dāng)年二十六七歲了,看起來(lái)也不行,考美院我一看人家畫素描我覺得我就完蛋了,我還沒畫過(guò)幾張素描啊,我就那大標(biāo)語(yǔ),辦展覽干什么搞毛主席語(yǔ)錄這一套東西,所以我覺著也不行,后來(lái)別人給我出主意,我才上的電影學(xué)院攝影系,因?yàn)槲覑壅障。?/FONT>
在那個(gè)年代,高等教育采用高度集中的計(jì)劃管理模式,就業(yè)實(shí)行的是“統(tǒng)包統(tǒng)分”,由國(guó)家包下來(lái)分配工作,負(fù)責(zé)到底。能夠成為大學(xué)生,一定程度上意味著獲得了一份穩(wěn)定的工作。許多人把這看作改變?nèi)松\(yùn)的重要關(guān)口。
然而,相對(duì)于當(dāng)年1160萬(wàn)這個(gè)龐大的報(bào)名數(shù)字,27萬(wàn)的錄取人數(shù)顯得有些微不足道,許多人開始發(fā)覺,依靠知識(shí)改變自身命運(yùn)的道路過(guò)于擁擠。他們開始另謀出路。農(nóng)村青年大多數(shù)子承父業(yè),以農(nóng)耕為主。而相當(dāng)一部分的城鎮(zhèn)青年則以“接班”的形式進(jìn)入各個(gè)工廠企業(yè)。但作為吸納勞動(dòng)力主力的國(guó)營(yíng)集體單位每年只有少量空缺的崗位,許多年輕人沒有工作閑居在家形成了龐大的待業(yè)青年群體,為他們尋找出路成為政府的當(dāng)務(wù)之急。1979年,國(guó)家工商行政管理局頒布條例批準(zhǔn)由城市正式戶口的閑散勞動(dòng)力從事修理服務(wù)和手工業(yè)等個(gè)體勞動(dòng),但不準(zhǔn)雇工,允許從事個(gè)體經(jīng)濟(jì),解決了許多待業(yè)青年的生計(jì)問(wèn)題。
1980年,北京出現(xiàn)了全國(guó)第一家個(gè)體飯館——悅賓飯店。如今,七十五歲的劉桂仙依然能夠清晰回憶起三十年前開辦飯店的情形,“1980年底我開了中國(guó)第一家個(gè)體飯館,逼得 !生活逼得你,一個(gè)月是塊錢補(bǔ)助,七八口子人根本不夠。我三十六塊錢開張買了四只鴨子,到晚上就變成了七只鴨子,大使館可來(lái)了不少人,他們打印了這么大一張地圖,(寫著)到中國(guó)不到悅賓非好漢。頭一年姚依林陳慕華他們來(lái)了,給我拜年來(lái),我覺得他們是支持我來(lái)了,給我力量來(lái)了。我到現(xiàn)在混到快八十歲了出門有汽車坐,手里還攢了倆錢,我就覺得我活的挺值得。 但當(dāng)時(shí),在很多人眼里,個(gè)體戶不能算作一種職業(yè),更談不上就業(yè)的首選。大學(xué)生普遍對(duì)理工科感興趣,追求的理想職業(yè)是“科學(xué)家”和“工程師”。普通待業(yè)青年也以“上班”為第一考慮,實(shí)在沒有出路的情況下,才會(huì)走向“個(gè)體戶”或商業(yè)、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)。
1981年上海電影制片廠拍攝的電影《大橋下面》當(dāng)中,高志華母子倆關(guān)于高志華婚事的爭(zhēng)執(zhí)鮮活地反映出了當(dāng)時(shí)人們對(duì)于個(gè)體戶的態(tài)度。
高母:“不管怎么說(shuō)人家在國(guó)營(yíng)單位,小秦還是個(gè)體戶!”
高:“您也看不起個(gè)體戶啊,我不就是個(gè)個(gè)體戶么?國(guó)營(yíng)單位個(gè)體戶都是為國(guó)家出力,沒有高低。”
1984年“中國(guó)青年的就業(yè)問(wèn)題”調(diào)查結(jié)果顯示,當(dāng)時(shí)青年人在評(píng)價(jià)職業(yè)時(shí)看重的依次是:社會(huì)地位、社會(huì)意義、發(fā)揮個(gè)人才能和報(bào)酬。
但是,新的社會(huì)發(fā)展階段的人力需求已經(jīng)在悄然醞釀,它將改變?cè)S多青年人的就業(yè)觀念和方式。
1991年十集電視劇《外來(lái)妹》在中央電視臺(tái)一經(jīng)播出便轟動(dòng)全國(guó)。該劇展現(xiàn)了六個(gè)從偏遠(yuǎn)山村到廣東打工的女性在都市工廠中的不同命運(yùn)。劇中外來(lái)妹一詞也因此走出廣州,成為全國(guó)通用的詞匯。外來(lái)務(wù)工人員的就業(yè)問(wèn)題逐漸為人關(guān)注,直至今日。
在中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)端的鄉(xiāng)村,雖然1978年推行的包產(chǎn)到戶政策解決了農(nóng)民的吃飯問(wèn)題,但新的問(wèn)題接踵而至,1984年農(nóng)民面臨著賣糧難的窘境,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益下降,農(nóng)村中又出現(xiàn)了大量剩余勞動(dòng)力。中央政府在這一年出臺(tái)文件,允許農(nóng)民自備口糧進(jìn)城,這實(shí)際上為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工打開了一個(gè)口子。而在改革開放之前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,城鄉(xiāng)分割的二元制戶籍制度對(duì)農(nóng)民進(jìn)城有著嚴(yán)格的控制。
中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授 白南生:“生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間的流動(dòng),完全在計(jì)劃控制之下?刂频竭@個(gè)要素包括資本,包括各種各樣的原材料、能源,也包括人。說(shuō)得嚴(yán)重一點(diǎn),就是我們管的死的時(shí)候,不是外出打工要管,是連出去討飯都要到公社開證明。沒有公社的證明,你根本走不遠(yuǎn)就被轟回來(lái)了,就是整個(gè)控制得很厲害的。而恰恰這個(gè)打破時(shí)間大概是八四年左右,1984年有一個(gè)允許農(nóng)民自理口糧進(jìn)城。”
由于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制帶來(lái)的大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的釋放,同時(shí)城鎮(zhèn)對(duì)勞動(dòng)力尤其是企業(yè)和建筑行業(yè)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的大量需求,國(guó)家的戶籍制度、糧油供給制度以及就業(yè)管理制度都有所松動(dòng)。之后,政府又進(jìn)一步出臺(tái)了一些政策和措施,允許和鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力的地區(qū)交流、城鄉(xiāng)交流和貧困地區(qū)的勞務(wù)輸出。第一批從家鄉(xiāng)走出去的農(nóng)民工開始向著剛剛開放的深圳珠海等經(jīng)濟(jì)特區(qū)邁出了堅(jiān)定的步伐。
讓我們來(lái)聽一下當(dāng)時(shí)在珠海打工的兩個(gè)小姑娘的心里話。
打工者A : 我是從湖南桃源來(lái)的
打工者B : 我也是湖南桃源來(lái)的,
記者 : 到這來(lái)干什么?
打工者A :打工嘍,賺點(diǎn)錢嘍 我們來(lái)兩三百個(gè)人呢都一起來(lái)的
記者 : 一個(gè)月掙多少錢?
打工者B :一個(gè)月掙四百多塊錢。
時(shí)間繼續(xù)向前推進(jìn),上個(gè)世紀(jì)90年代全球制造業(yè)開始從發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移,人口眾多的中國(guó)逐漸成為世界的加工工廠。農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力涌入城市。90年代中期農(nóng)民工接近3000萬(wàn),是1978年的200倍。他們難以在城市落戶,不得不在城市與農(nóng)村之間進(jìn)行遷徙,波瀾壯闊的民工潮隨之產(chǎn)生。
改革開放讓農(nóng)民獲得了擇業(yè)的自主權(quán)沖破城鄉(xiāng)分割進(jìn)入城市就業(yè),但今天的農(nóng)民工已經(jīng)不再僅僅滿足于作為廉價(jià)勞動(dòng)力進(jìn)入城市。
“我是安子,我們都來(lái)特區(qū)尋夢(mèng),尋找屬于自己的天空,這是屬于百萬(wàn)打工仔打工妹的天空,屬于熱愛生活,渴望生活的打工兄弟的天空。透過(guò)電波我愿與你共同編織這青春的天空!1992年深圳出現(xiàn)一當(dāng)廣播節(jié)目《安子的天空》,它關(guān)注的是打工者群體的情感,節(jié)目主持人安子是來(lái)深圳八年的打工妹,14年后,《深圳特區(qū)報(bào)》把她稱為在深圳創(chuàng)業(yè)的傳奇人物,與QQ之父馬化騰、巨人集團(tuán)史玉柱并列。 2008年三位農(nóng)民工康厚明、胡小燕、朱雪芹當(dāng)選為人大代表,中國(guó)工會(huì)十五次全國(guó)代表大會(huì)上,第一次出現(xiàn)了47名農(nóng)民工代表。農(nóng)民工中的代表正通過(guò)自己的努力開始成為群體的代言人。
幾乎與民工潮同時(shí),另一股遷移的潮流正在涌動(dòng)。
改革開放的施行,讓封閉多年的國(guó)門再次開啟,通過(guò)電影電視和雜志小說(shuō),人們看到斑斕的西方世界,發(fā)達(dá)國(guó)家的生活方式正逐漸滲透進(jìn)中國(guó)人的日常生活,觸動(dòng)著人們凝固已久的神經(jīng)。越來(lái)越多的人開始了他們的出國(guó)夢(mèng)——到西方去,過(guò)西方人那樣的生活。
王啟明:“美國(guó),紐約,我來(lái)了……”這是電視劇《北京人在紐約》中的一幕場(chǎng)景,通過(guò)這部電視劇,許多國(guó)人看到了五光十色的西方世界,同時(shí)也看到了異鄉(xiāng)生活的留學(xué)生的辛酸。
這些選擇到異國(guó)闖蕩的人,大都受過(guò)良好的教育,在國(guó)內(nèi),他們是天之驕子,但出國(guó)之后他們首先要面對(duì)的是在生存線上掙扎的焦慮。新東方英語(yǔ)學(xué)校的創(chuàng)始人之一徐小平當(dāng)年在美國(guó)找到的第一份工作是在快餐店里送外賣。“我送比薩餅,我每一次都瘋狂的送,好像每一個(gè)比薩餅系著我的未來(lái)。我接電話也是這樣,就是說(shuō)送飯送晚了我會(huì)心里特別絞得難受,就是對(duì)事情的責(zé)任心是我當(dāng)時(shí)的一個(gè)特點(diǎn)!
事實(shí)上在80年代熱潮中出國(guó)的人大多數(shù)動(dòng)能找到謀生之路,但仍有不少人仍然沒有文化歸屬感,也找不到開創(chuàng)事業(yè)的機(jī)會(huì)。經(jīng)過(guò)權(quán)衡,許多人最終選擇了回歸。此時(shí)中國(guó)正在迎來(lái)難得的發(fā)展機(jī)遇。1992年初鄧小平發(fā)表了具有深遠(yuǎn)意義的南巡講話,向世界傳達(dá)了中國(guó)將進(jìn)一步深化改革和擴(kuò)大開放的信息。不久以上海浦東為龍頭的長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)開發(fā),中國(guó)開始了新一輪迅猛的發(fā)展。1993年國(guó)家提出了“支持留學(xué),鼓勵(lì)回國(guó),來(lái)去自由”的留學(xué)工作方針,指出要采取多種形式鼓勵(lì)海外人才為祖國(guó)服務(wù),此后越來(lái)越多的留學(xué)生回到國(guó)內(nèi)。
如今,在徐小平當(dāng)年學(xué)習(xí)和生活過(guò)的中關(guān)村,越來(lái)越多的年輕人把出國(guó)列為重要的人生規(guī)劃,和上個(gè)世紀(jì)80年代初出國(guó)熱潮不同的是,這些年輕人留學(xué)的目的不再是僅僅為了改變生活的環(huán)境,留學(xué)是他們接受國(guó)際化教育的途徑,出國(guó)已經(jīng)成為更加理性的選擇。
在出國(guó)浪潮洶涌的同時(shí),國(guó)內(nèi)的改革也正觸及社會(huì)深處,隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變而帶來(lái)的一系列改變正影響著人們的生活。
和大多數(shù)國(guó)營(yíng)企業(yè)一樣,八十年代初,國(guó)營(yíng)重慶明月皮鞋廠也進(jìn)入了良好的發(fā)展時(shí)期,已經(jīng)擔(dān)任廠里中層領(lǐng)導(dǎo)的周大江卻感到了企業(yè)存在的一些問(wèn)題,他感到自己手里的“鐵飯碗”并不牢固。
周大江(原國(guó)營(yíng)重慶明月皮鞋廠職工):“由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡這個(gè)過(guò)程中間,它的弊端就會(huì)顯示出來(lái)了,不靈活。那么鐵飯碗,首先要有飯,而不是碗。你沒有飯,端個(gè)金飯碗照樣討口。”
1984年,32歲的周大江主動(dòng)打碎了自己手里的“鐵飯碗”,進(jìn)入了剛剛組建的合資企業(yè)重慶民生輪船公司,負(fù)責(zé)國(guó)際航運(yùn)業(yè)務(wù)。那時(shí)正是國(guó)營(yíng)企業(yè)紅火的時(shí)候,他的離去讓一些同事感到不解。
周大江:“因?yàn)槟莻(gè)時(shí)候改革開放才開始,到底這個(gè)市場(chǎng)怎么變化,大家都搞不懂。能夠在這么好的一個(gè)國(guó)有企業(yè),我們當(dāng)時(shí)剛剛搬了新廠,廠房非常漂亮。在這種情況下,一般只有瘋子才從這個(gè)位置走。所以他們覺得我會(huì)后悔。再加上什么呢,當(dāng)時(shí)我在明月廠處的位置,是很多人羨慕的位置,居然都不干了,他們以為我只是想到外面去找點(diǎn)兒錢。其實(shí)我只是覺得明月的舞臺(tái)小了點(diǎn)兒!
然而此刻,大多數(shù)在國(guó)有企業(yè)中手捧鐵飯碗的人們并沒有意識(shí)到,他們的生活將要發(fā)生深刻改變。
隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,企業(yè)自負(fù)盈虧,優(yōu)勝劣汰勢(shì)在必行。1994年全國(guó)國(guó)有企業(yè)虧損數(shù)量超過(guò)一半,而曾經(jīng)給職工帶來(lái)堅(jiān)實(shí)福利待遇的組織結(jié)構(gòu)成為國(guó)有企業(yè)舉步維艱的包袱。國(guó)家開始鼓勵(lì)虧損的國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)、轉(zhuǎn)制。之后的十幾年中,一批又一批的職工告別了自己長(zhǎng)期工作過(guò)的崗位,他們中大多數(shù)人已年過(guò)而立。媒體對(duì)他們的正式稱呼是下崗待業(yè)職工。
對(duì)于這些人來(lái)講,下崗不僅意味著生計(jì)無(wú)著,還意味著遠(yuǎn)離了單位賦予的特殊光環(huán),必須作為獨(dú)立的個(gè)體應(yīng)對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng),而被單位包辦過(guò)一切,計(jì)劃過(guò)一切,享受過(guò)關(guān)照的單位人還沒有足夠的準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)這樣的變化。
中國(guó)人民大學(xué)教授李路路:“當(dāng)你把他放到一個(gè)非常競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境當(dāng)中的時(shí)候,一切要靠他自己的時(shí)候,一切變得有風(fēng)險(xiǎn)沒保證的時(shí)候,很多人受不了,特別是對(duì)于一般的人來(lái)說(shuō),就是沒有很高技能或者特殊技能的人來(lái)說(shuō),他會(huì)覺得非常不適應(yīng)這個(gè)!
1994年,34歲的許玉玲也成為下崗大軍中的一員,經(jīng)過(guò)兩年的彷徨,尋找,培訓(xùn),選擇,最終,許玉玲成為一家個(gè)體餐館的會(huì)計(jì),盡管沒有單位這片樹蔭的庇護(hù),和許多下崗工人一樣,許玉玲學(xué)會(huì)了正視社會(huì),正視自己!拔矣X得當(dāng)工人那時(shí)候就是吃大鍋飯,特懶散,就好像疲疲塌塌的那種感覺,你要現(xiàn)在就等于什么呀,沒有工作,想找一份什么樣的工作,什么樣的工作適合于我,我應(yīng)該干什么,等我干的時(shí)候多少錢適合我,我付出多少。反正這時(shí)候你就要想給人干,你就得往好了干了,就不能再說(shuō)上崗和下崗哪個(gè)好了,F(xiàn)在就是你有一種社會(huì)意識(shí),有一種競(jìng)爭(zhēng)能力了你知道嗎”
1995年四月國(guó)家開始實(shí)行再就業(yè)工程,解決下崗職工的生計(jì)成為一項(xiàng)社會(huì)行動(dòng)。 為促進(jìn)下崗職工再就業(yè),政府從1996年開始進(jìn)行了一系列政策調(diào)整,從1999年開始,招收下崗職工的企業(yè)將獲得減稅。從事社區(qū)居民服務(wù)的下崗職工同樣享受免稅, 2001年全國(guó)96%的下崗職工被納入再就業(yè)服務(wù)體系,獲得基本生活保障,他們中的大部分成功實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。 2002年9月中央和國(guó)務(wù)院召開的再就業(yè)工作會(huì)議,這是改革開放以來(lái)召開的就業(yè)方面規(guī)格最高的會(huì)議。當(dāng)年下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》確立了中國(guó)積極就業(yè)政策的基本框架。 2006年全國(guó)國(guó)有企業(yè)數(shù)量減少一半,利潤(rùn)增長(zhǎng)14倍,基本實(shí)現(xiàn)扭虧。
一切都在改變,改變正悄然影響人們的生活。在經(jīng)濟(jì)體制改革中,各種以改變舊單位制度為主的措施不斷出臺(tái),人們手里的鐵飯碗正在悄悄發(fā)生變化。1993年,全國(guó)只有兩成的人由國(guó)家安排就業(yè),通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)自主擇業(yè)成為社會(huì)新風(fēng)向。
1994年全國(guó)37所高等院校試行并軌制收費(fèi),自己花錢上大學(xué),自己找工作成為了現(xiàn)實(shí)。
1995年,全國(guó)第一部《勞動(dòng)法》出臺(tái),勞動(dòng)力作為商品第一次正式出現(xiàn)在我國(guó)的法律中。當(dāng)年全國(guó)簽訂勞動(dòng)合同的城鎮(zhèn)職工占職工企業(yè)總數(shù)的96%。
2008年《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施,政府再次用法律手段規(guī)范和保障市場(chǎng)化就業(yè)制度的良性運(yùn)行。
與上幾代人不同,如今的年輕人面臨的是更多的選擇機(jī)會(huì)和前所未有的激烈競(jìng)爭(zhēng),而困擾他們的與其說(shuō)是就業(yè)問(wèn)題不如說(shuō)成是擇業(yè)問(wèn)題。新的時(shí)代背景下,多種的職業(yè)選擇,多元化的擇業(yè)觀念使得他們不再滿足于找到工作,如何選擇一份適合自己的工作成為這些新時(shí)代年輕人考慮的重點(diǎn)。
擁有一份工作是一個(gè)公民為了生存的基本需求,如何滿足每一位公民的這一需求卻歷來(lái)是各國(guó)政府的難題,從安排就業(yè)到自主擇業(yè),三十年間,我國(guó)從業(yè)人員從4億零152萬(wàn)增加到7億6990萬(wàn)人。2500多萬(wàn)下崗職工走上再就業(yè)和成功創(chuàng)業(yè)之路;兩億多農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè);2000年以來(lái),2000多萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生通過(guò)政府引導(dǎo)和市場(chǎng)化機(jī)制實(shí)現(xiàn)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。這些數(shù)字顯示,就業(yè)這一難題如今正逐步被解開。
往期回顧
紀(jì)念改革開放30周年特別報(bào)道《潮涌東方》(一):偉大轉(zhuǎn)折
紀(jì)念改革開放30周年特別報(bào)道《潮涌東方》(二):永遠(yuǎn)的旗幟—經(jīng)濟(jì)特區(qū)
紀(jì)念改革開放30周年特別報(bào)道《潮涌東方》(三):《希望土地》
紀(jì)念改革開放30周年特別報(bào)道《潮涌東方》(四):《國(guó)企改革》
紀(jì)念改革開放30周年特別報(bào)道《潮涌東方》(五):《民營(yíng)激流》
紀(jì)念改革開放30周年特別報(bào)道《潮涌東方》(六):《財(cái)稅之變》
紀(jì)念改革開放30周年特別報(bào)道《潮涌東方》(七):《金融舞步》
紀(jì)念改革開放30周年特別報(bào)道《潮涌東方》(八):《科技之光》
紀(jì)念改革開放30周年特別報(bào)道《潮涌東方》(九):《百年樹人》
紀(jì)念改革開放30周年特別報(bào)道《潮涌東方》(十):《繁榮文化》
紀(jì)念改革開放30周年特別報(bào)道《潮涌東方》(十一):《藝術(shù)魅力》
紀(jì)念改革開放30周年特別報(bào)道《潮涌東方》(十二):《醫(yī)療衛(wèi)生》
紀(jì)念改革開放30周年特別報(bào)道《潮涌東方》(十三):《居有其屋》
紀(jì)念改革開放30周年特別報(bào)道《潮涌東方》(十四):《社會(huì)保障》
|