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走出“富饒的貧困”——寧夏科學(xué)開發(fā)寧東再造“經(jīng)濟(jì)寧夏”
從夜航的班機(jī)上俯瞰寧夏平原，黃河兩岸有兩處燈火最為耀眼——西側(cè)是流光溢彩的銀川市區(qū)，東側(cè)則是被譽(yù)為寧夏“一號(hào)工程”的寧東能源重化工基地。
在東側(cè)這片面積3500平方公里的煤海上，一場規(guī)�？涨暗拈_發(fā)熱潮喚醒了千年闃寂的荒漠。這里承載著寧夏50年渴望發(fā)展與突破的希望，它的開發(fā)建設(shè)將使寧夏這個(gè)少數(shù)民族地區(qū)同發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展差距日益拉大的被動(dòng)局面出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，并進(jìn)一步提升寧夏在全國能源經(jīng)濟(jì)版圖中的地位。
“跳起來摘桃子”的選擇
長期以來，深處西北內(nèi)陸的寧夏給人的突出印象是“老、少、邊、窮、小”，6萬多平方公里土地，600多萬人口，地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入僅相當(dāng)于沿海發(fā)達(dá)省份中小城市的水平。如何讓寧夏走得更快一些？這始終是擺在自治區(qū)歷任領(lǐng)導(dǎo)面前的重大課題。
面對新世紀(jì)前20年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，使得這個(gè)課題變得更為尖銳、緊迫。據(jù)測算，2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，全國翻兩番，寧夏則要翻三番。寧夏的決策者們深知，如果沒有工業(yè)化，就不可能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展；不走新型工業(yè)化道路，就不可能全面建設(shè)小康社會(huì)；沒有大項(xiàng)目和骨干項(xiàng)目的帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)將是無源之水、無本之木。
通過對我國乃至全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和趨勢的分析與判斷，自治區(qū)黨委、政府鎖定了煤炭這個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)：隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速崛起，對能源的需求呈現(xiàn)出一個(gè)高速增長的態(tài)勢，富煤、貧油、少氣的能源特點(diǎn)進(jìn)一步?jīng)Q定了煤炭在我國能源戰(zhàn)略中的主體地位。因此，實(shí)施煤炭產(chǎn)業(yè)升級是當(dāng)前及今后我國能源工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，也是保持我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要。同時(shí)，煤炭液化和煤變油技術(shù)的開發(fā)加大了煤炭產(chǎn)品附加值，部分替代石油成為必然。
寧夏寧東煤田是全國罕見的整裝煤田，探明儲(chǔ)量273億噸，相當(dāng)于東北三省全部探明儲(chǔ)量的總和，遠(yuǎn)景預(yù)測資源量高達(dá)1394億噸，且煤質(zhì)優(yōu)良，開采條件優(yōu)越。
“寧夏煤炭必須立足于就地轉(zhuǎn)化，高起點(diǎn)成套開發(fā)�！弊灾螀^(qū)主席王正偉提出，寧夏要站在國家能源安全和寧夏發(fā)展全局的高度，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，大力推進(jìn)優(yōu)勢資源的開發(fā)轉(zhuǎn)換，突出建設(shè)寧東基地，再造一個(gè)寧夏工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。
加快寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口就在這里：拉長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，讓煤炭就地轉(zhuǎn)化，梯級升值，又好又快地實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，進(jìn)而帶動(dòng)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，增強(qiáng)綜合實(shí)力。
走出“富饒的貧困”
2003年，寧東開發(fā)的號(hào)角吹響之時(shí)，戰(zhàn)略定位就已十分清晰：由簡單資源輸出轉(zhuǎn)向高起點(diǎn)高附加值資源高效利用，走出一條新型工業(yè)化的路子。要作為驅(qū)動(dòng)新時(shí)期寧夏經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，帶動(dòng)區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化的重大轉(zhuǎn)變，成為西部大開發(fā)中民族經(jīng)濟(jì)騰飛的樣板。
神華寧煤集團(tuán)董事長王儉為記者展現(xiàn)的前景令人鼓舞：在今后12年內(nèi)，寧東將建成8個(gè)大型現(xiàn)代化礦井，建成億噸煤炭基地；煤制油、煤基烯烴、煤制甲醇和二甲醚等煤化工產(chǎn)成品生產(chǎn)能力達(dá)到1350萬噸，建設(shè)亞洲最大的煤化工基地；建成總裝機(jī)容量2630萬千瓦的電力基地。
建設(shè)上述三大基地是寧夏搶抓發(fā)展機(jī)遇的“三大戰(zhàn)役”，總投資將高達(dá)3000億元。屆時(shí)，寧東每年增加值可達(dá)800億元至1000億元，相當(dāng)于2007年寧夏經(jīng)濟(jì)總量的1.5倍。此外，還可新增財(cái)政收入180億元，新增就業(yè)超過80萬人。同時(shí)，寧夏將與全國同步跨入小康。
“寧夏靠挖煤賣煤發(fā)展經(jīng)濟(jì)的歷史正在終結(jié)，我們現(xiàn)在走的是一條資源高效利用和低消耗、低排放的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路�！鄙袢A寧煤集團(tuán)總經(jīng)理嚴(yán)永勝為我們詮釋著新的“煤炭經(jīng)濟(jì)論”：每噸原煤平均售價(jià)約為140元，但從加工增值角度看，發(fā)電可增值2倍，煤制甲醇可增值4倍，甲醇進(jìn)一步深加工為烯烴等化工產(chǎn)品則可增值8到12倍。按照煤化工產(chǎn)業(yè)鏈，由煤到甲醇，再到二甲醚、尿素等產(chǎn)品，利潤層層翻番。而且，寧夏煤炭可以擺脫運(yùn)輸瓶頸的制約，不再為外運(yùn)發(fā)愁了。
煤化工園區(qū)是寧東基地的主體園區(qū)，也是寧東的形象和標(biāo)志。按照自治區(qū)的規(guī)劃，這里只允許發(fā)展大型、特大型煤氣化、煤液化項(xiàng)目以及配套和深加工產(chǎn)業(yè)，其他工業(yè)項(xiàng)目一律不準(zhǔn)進(jìn)入。“寧夏煤炭在全國的地位雖然不突出，但煤炭的深加工地位將是全國最突出的�！� 王儉的話充滿了自信。
根據(jù)自治區(qū)最新修訂的《寧東能源化工基地規(guī)劃與建設(shè)綱要》，到2020年，基地煤炭產(chǎn)量將達(dá)到1.3億噸，新增產(chǎn)量主要用于煤化工。
“寧夏煤炭地位的大幅提升，并在區(qū)域布局調(diào)整中得到了國家產(chǎn)業(yè)政策的支持，得益于國家煤炭布局的調(diào)整，即限制東部并適當(dāng)加大中西部的資源開發(fā)力度，這是我們難得的機(jī)遇。”嚴(yán)永勝說。
再造“經(jīng)濟(jì)寧夏”
記者近日深入到寧東能源重化工基地的各個(gè)建設(shè)工地采訪，被四處熱火朝天的建設(shè)氣氛所感染，所見所聞，令人感嘆小省區(qū)跨越式發(fā)展的大氣魄。
這里，從工程指揮者到井下礦工，都充滿了建設(shè)激情。年過半百的馬孝宗是羊場灣煤礦聞名的回族勞動(dòng)模范，他感慨道：“我建了30多年礦，少見這樣的拼命干勁，當(dāng)年的大慶精神又回來了！”
寧東辦副主任李建功告訴記者，基地建設(shè)速度在逐年加快，2007年實(shí)際完成投資142億元，超出50年來寧夏煤炭工業(yè)固定資產(chǎn)投資的總和，今年投資將超過200億元。
“寧東的項(xiàng)目進(jìn)展還要加快，各項(xiàng)工作還要抓緊往前趕�！弊灾螀^(qū)黨委書記陳建國先后十幾次奔赴寧東基地指導(dǎo)和檢查工作。他反復(fù)告誡建設(shè)者們：要站在科學(xué)發(fā)展的高度，以只爭朝夕的精神，攻堅(jiān)克難的意志，扎扎實(shí)實(shí)加快重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)。
速度、規(guī)模與效益，奏響了寧東發(fā)展的主旋律。
單井產(chǎn)量千萬噸級的羊場灣煤礦是目前國內(nèi)現(xiàn)代化程度最高的煤礦之一，從開工建設(shè)到建成投產(chǎn)僅僅用了25個(gè)月，如果按常規(guī)建設(shè)則需要8年以上的時(shí)間。
總投資約170億元、2005年底開工的全球第一個(gè)以煤為原料生產(chǎn)聚丙烯的大型煤化工項(xiàng)目——煤基烯烴項(xiàng)目正在加緊建設(shè)當(dāng)中，明年將投產(chǎn)。
一年建起一個(gè)百萬噸的煤焦化項(xiàng)目；一年建成一個(gè)庫容1000萬立方米的水庫；70天建成一個(gè)生態(tài)廣場……
寧東速度和高起點(diǎn)的科學(xué)規(guī)劃，也使神華集團(tuán)、魯能集團(tuán)、華電集團(tuán)、國電集團(tuán)、南非沙索爾、德國西門子、英荷殼牌等國內(nèi)外工業(yè)巨頭接踵而來。
寧東基地已經(jīng)成為國家能源產(chǎn)業(yè)棋盤中的重量級“棋子”，寧東的名字頻頻出現(xiàn)在《西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃》等國家級產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中。
王儉告訴記者，寧東基地已從區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略層次升格為西部大開發(fā)、國家能源發(fā)展戰(zhàn)略的全國層次，引起了從中央到地方以及社會(huì)各界的高度重視。
“寧東能源化工基地的建設(shè)不僅將縮小寧夏與東部省份的經(jīng)濟(jì)差距，也將大大縮小我們與東部省份在思想觀念、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目運(yùn)作上的差距。” 自治區(qū)發(fā)改委黨組成員張湧說，寧東基地?zé)o論是從煤炭、電力和煤化工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的布局還是相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的開發(fā)建設(shè)，每一步都滲透著拉長產(chǎn)業(yè)鏈、實(shí)現(xiàn)資源梯級升值的科學(xué)發(fā)展理念。
不久的將來，一個(gè)產(chǎn)業(yè)緊密關(guān)聯(lián)、生產(chǎn)集約度高、資源節(jié)約和環(huán)境友好、穩(wěn)定可靠、優(yōu)質(zhì)高效的國家重要能源化工基地的建成，將為寧夏的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展插上騰飛的翅膀。（記者孫波、羅博）
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