作者:廉軍
中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地提出建設社會主義物質(zhì)文明,精神文明和政治文明。近年來特別加強加快了政治文明建設步伐和力度和深度。發(fā)展社會主義政治文明,深化政治體制改革,以保證人民當家作主為根本,以增強黨和國家活力、調(diào)動人民積極性為目標,擴大社會主義民主,建設社會主義法治國家。
胡錦濤同志在十七大報告中專門對“堅定不移發(fā)展社會主義民主政治”有大篇幅的闡述。胡錦濤說:人民民主是社會主義的生命。發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標。改革開放以來,我們積極穩(wěn)妥推進政治體制改革,我國社會主義民主政治展現(xiàn)出更加旺盛的生命力。政治體制改革作為我國全面改革的重要組成部分,必須隨著經(jīng)濟社會發(fā)展而不斷深化,與人民政治參與積極性不斷提高相適應。
胡錦濤還說,要堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度,不斷推進社會主義政治制度自我完善和發(fā)展。
今年6月25日,胡錦濤總書記在中央黨校發(fā)表重要講話,強調(diào)指出,發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標。在今年召開的兩會記者招待會上,溫家寶總理也鮮明地指出,社會主義初級階段要推進兩大改革,就是推進以市場化為目標的經(jīng)濟體制改革和以發(fā)展民主政治為目標的政治體制改革。黨的十六大以來,中國共產(chǎn)黨人始終堅持黨的領導、人民當家做主和依法治國的有機統(tǒng)一,將中國民主政治建設提高到了一個新境界。主要體現(xiàn)在如下方面。
首先是黨內(nèi)民主提高到了一個新境界。以往黨務工作作為秘密事項,一直以來被老百姓看成相當封閉的工作。黨的十六大以來,黨內(nèi)民主建設取得了重大進展。一是黨中央更加注重發(fā)揮表率作用。二是各級黨組織結(jié)合實際,細化黨務公開的具體內(nèi)容,實行對本單位、本部門黨員、群眾關(guān)注的重大事項和熱點問題一律公開。三是作為黨內(nèi)民主重要標志的黨內(nèi)選舉制度,各地抓住“擴大民主”這個主線不動搖,豐富完善“民意調(diào)查”等手段,變民主選拔的過程為提高干部民主意識的過程。實行差額選舉、干部考察公示、公推公選、全委會票決……如:江蘇、江西等地實行黨委全委會投票表決黨政正職人選。四是中共中央高度重視發(fā)揮協(xié)商民主的重要作用,并就國家經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題召開和委托中央有關(guān)部門召開了大量座談會、協(xié)商會、情況通報會。五是推行民主,加強對權(quán)力的監(jiān)督。
其次是依法行政提高到了一個新境界。隨著市場經(jīng)濟的深入,社會的民主氣氛越來越濃厚,“以公開為原則,以不公開為例外”,我國透明政府建設走上了法制化軌道。 國務院公布的《中華人民共和國政府信息公開條例》;“中央人民政府門戶網(wǎng)站”試開通;74個國務院部門和單位,31個省、自治區(qū)、直轄市都建立了新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度;國務院部門共取消和調(diào)整行政審批項目1806項,各省、自治區(qū)、直轄市也陸續(xù)取消和調(diào)整了半數(shù)以上的審批項目。等等。從而擴大了公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。政務公開,依法行政迫使一些官員辦事、做決定,不能憑主觀意志,也不能按照自定的標準,只能依法行政。注重依靠行政手段管理向注重依靠運用法律手段管理的轉(zhuǎn)變,決策前找法律,靠法律解決問題正形成領導干部的一種習慣。
再次是開門立法要提高到了一個新境界。社會主義經(jīng)濟是法治經(jīng)濟,社會主義和諧社會也必定是法治社會,在充公發(fā)揚民主的基礎上制定法律才能顯現(xiàn)公平公正。 2005年7月10日,物權(quán)法草案向社會全文公布征求意見;2006年3月20日,勞動合同法草案公布并向社會征求意見。堅持開門立法,走群眾路線,充分發(fā)揚民主,增加立法透明度,有力地推動著我國法治社會的建設。
人們有信心,共產(chǎn)黨也有能力將社會主義政治文明建設推到一個新高度,中國民主政治建設將步入一個新境界。